精準服務 精心保障
——退役軍人事務部有關負責同志解讀換發(fā)《殘疾軍人證》等證件相關事宜
日前，退役軍人事務部下發(fā)通知，自2020年8月1日開始，啟動殘疾軍人證、傷殘人民警察證、傷殘預備役人員民兵民工證、因公傷殘人員證等4種證件換發(fā)工作。針對證件換發(fā)過程中大家關心的熱點問題，退役軍人事務部有關負責同志進行了解讀。
1.換發(fā)《殘疾軍人證》等證件的主要考慮是什么？
答：一是目前相關撫恤優(yōu)待職能已由民政部門調整到退役軍人事務部門，及時換發(fā)證件，能夠更好更精準為殘疾軍人等對象服務。二是近年來，印刷防偽技術有了很大發(fā)展，及時換發(fā)相關證件，強化防偽技術，提高證件質量，能夠更好保障相關對象優(yōu)待待遇落實及合法權益維護。
2.新證為什么采用本式，而沒有采用卡式？
答：一是與卡式證件相比，本式證件具有外觀特征鮮明、易于辨識、美觀大方等特點，更能體現(xiàn)榮譽激勵和社會尊崇。二是長期以來一直采用本式，本式證件已在社會上尤其是鐵路、民航和公交、旅游等部門具有很高識別度，繼續(xù)沿用利于有關部門和服務網(wǎng)點識別，保證交通、旅游等優(yōu)待待遇落實。三是本式證件具有撫恤關系轉移等信息變更備注功能，相關變更情況可在證件變更欄中充分顯示，更方便查看和掌握。
3.為什么《殘疾軍人證》沿用了現(xiàn)有名稱？
答：在2004年換證時，已將《革命傷殘人員證》更改為《殘疾軍人證》，更改原因當時已專門發(fā)文(優(yōu)安函〔2005〕32號)作了說明。一是使名稱更符合時代特點和法言法語的要求。二是將“傷殘”改為“殘疾”，主要是為了與《國防法》保持一致，《國防法》明確規(guī)定“國家和社會撫恤優(yōu)待殘疾軍人，對殘疾軍人的生活和醫(yī)療給予特別保障。”另外，軍人致殘既包括因傷致殘，也包括因病致殘，使用“傷殘”無法涵蓋病殘情形。
4.新證在哪些方面提高了質量？
答：一是證件封皮采用優(yōu)質紙基充皮紙，封皮材料環(huán)保、可降解，不含對人體有害物質。二是證件內頁采用高安全防偽紙，不含熒光增白劑，具有明顯防偽特征。三是在印刷工藝上，采用了紐索底紋、彩虹印刷、雙色套印等先進技術。四是植入高頻、超高頻兩種芯片，適應當前信息技術發(fā)展要求，為將來拓展應用留足空間。
5.新證采用了哪些防偽技術？
答：主要采用了熒光纖維、固定水印、安全線防偽、團花設計、無色熒光圖案、光變油墨、手繪圖案等10余種紙張和印刷等防偽技術，可有效防止證件造假，更好維護服務對象合法權益。
6.新證為什么取消了“殘疾情況”記錄欄目？
答：主要是為了更好地保護殘疾人員的隱私權，更加人性化。另外，“殘疾情況”已在殘疾人員評殘檔案中詳細記載，無需在證件上顯示。
7.證件換發(fā)時間等是如何規(guī)定的？
答：新證換發(fā)工作自2020年8月1日開始，至2021年7月31日結束。換證期間，新舊證件均有效。從2021年8月1日起，舊證作廢。
為不影響殘疾人員按規(guī)定享受交通、旅游等優(yōu)待，本次換證采取以舊證換新證的方式進行。殘疾人員持舊證和個人照片(4張2寸近期正面免冠白底彩色證件照片；人民警察須著制式常服)到縣級人民政府退役軍人事務部門申請換證，退役軍人事務部門審核之后暫不收取舊證，待申請人領取新證時再將舊證收回。在異地工作、生活的殘疾人員，應在殘疾撫恤關系所在地換發(fā)證件。
8.行動不便的殘疾人員如何換證？
答：退役軍人事務部下發(fā)的《關于換發(fā)〈殘疾軍人證〉等相關證件的通知》，明確要求各地退役軍人事務部門要強化服務意識，改進工作作風，組織基層工作人員主動與服務對象聯(lián)系對接，對行動不便的殘疾人員要登門溫馨服務，確保把好事辦好。
9.憑《殘疾軍人證》主要享受哪些社會優(yōu)待？
答：《殘疾軍人證》作為殘疾軍人享受優(yōu)待的有效憑證，在交通、旅游方面使用率較高，主要優(yōu)待為：免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具；乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機享受減收正常票價50%的優(yōu)惠；博物館、紀念館、美術館等公共文化設施和實行政府定價或指導價管理的公園、展覽館、名勝古跡、景區(qū)，按規(guī)定減免門票。另外，殘疾軍人還可以按規(guī)定在本地醫(yī)療優(yōu)待定點服務機構，以及在境內購買車(船)票或值機、安檢、乘車(船、機)時享受優(yōu)先服務。
傷殘人民警察憑《傷殘人民警察證》與殘疾軍人享受同樣的優(yōu)待。
10.殘疾軍人退出現(xiàn)役后應何時轉移殘疾撫恤關系？
答：按照有關規(guī)定，殘疾軍人退役或者向政府移交，必須自軍隊辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內，向戶籍遷入地的縣級人民政府退役軍人事務部門申請轉入撫恤關系，轉移關系按照相關政策規(guī)定執(zhí)行。
