作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國不僅是聯(lián)合國維和行動中不可或缺的中堅力量，更是全球治理與國際安全領(lǐng)域新思維和新政策的重要倡導者。

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中國是聯(lián)合國維和行動的中堅力量

■王京武

十九大報告指出，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國不僅是聯(lián)合國維和行動中不可或缺的中堅力量，更是全球治理與國際安全領(lǐng)域新思維和新政策的重要倡導者。中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動，有力維護了地區(qū)安全與穩(wěn)定，有力促進了世界和平與發(fā)展，有力展示了中國的外交立場、國家形象和軍隊實力。特別是，具有鮮明中國特色的和平理念與方案在世界上的影響越來越大，為改革轉(zhuǎn)型中的聯(lián)合國維和行動注入了新的動力，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出了新貢獻。

順應和平與發(fā)展時代主題，“中國理念”贏得國際社會的高度認可。世界各國緊密依存，各國安全相互影響、不可分割。習主席強調(diào)：“和平是人類共同愿望和崇高目標。聯(lián)合國維和行動為和平而生，為和平而存，成為維護世界和平與安全的重要途徑。”中國順應和平與發(fā)展的時代主題，主張推動國際政治和經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，促進世界各國共同和平、共同發(fā)展。中國認為，維護持久和平和共同安全的根本之道是恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，共建人類命運共同體，推進共商、共建、共享的全球治理體系，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。這些理念受到越來越多國家的歡迎和支持。

奉行符合大多數(shù)國家利益的維和準則，“中國立場”推動維和事業(yè)持續(xù)發(fā)展。中國始終強調(diào)，聯(lián)合國維和行動應當嚴格遵守中立、同意和自衛(wèi)的“哈馬舍爾德維和三原則”，尊重當事國國家主權(quán)，不干涉當事國內(nèi)政。中國主張把預防沖突、維護和平、建設(shè)和平、可持續(xù)和平這四個階段相互關(guān)聯(lián)銜接起來。中國對聯(lián)合國維和行動的立場，延續(xù)了新中國成立以來的對外政策理念主旨脈絡(luò)，秉承了和平共處互利共贏的基調(diào)，形成了對個別西方國家霸權(quán)主義政策和雙重標準的有效抵制，維護了發(fā)展中國家的權(quán)利和利益。

展現(xiàn)負責任大國的使命擔當，“中國貢獻”有力維護地區(qū)安全穩(wěn)定。自中國參加聯(lián)合國維和行動以來，在理念、經(jīng)費、人員、制度、行動等方面都發(fā)揮了重要作用。從經(jīng)費來看，中國最初對維和費用的攤款比例不足1%，2009年超過3%，而2016年度共繳納了聯(lián)合國維和攤款8.44億美元，占攤款總額的10.2%,在聯(lián)合國所有成員國中位居第二。從力量貢獻來看，中國派出參與維和行動的軍人數(shù)量是聯(lián)合國安理會常任理事國中最多的。從1990年開始，中國累計派出維和軍事人員3.7萬余人次，先后有13名中國軍人獻出了寶貴生命。此外，中國還與聯(lián)合國建立了總額10億美元的中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，為非盟提供1億美元的無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設(shè)。中國參加聯(lián)合國維和行動，增強了世界愛好和平陣營的力量，促進了地區(qū)沖突的緩和與解決，加強了國家間的互信合作，充分體現(xiàn)了中國的大國擔當。

參與維和行動力量編成實現(xiàn)歷史性跨越，“中國力量”成為聯(lián)合國維和行動的中流砥柱。28年來，中國軍隊實現(xiàn)了派遣維和人員從無到有、兵力規(guī)模從小到大、部隊類型從單一到多樣的歷史性跨越。從1990年首次派出軍事觀察員至今，我軍已參加了24項維和行動。2013年，我軍首次派出維和安全部隊；2014年，我軍首次成建制派出維和步兵營；2017年，我軍首次派出維和直升機分隊。2017年9月22日，我軍組建的包括10類專業(yè)力量28支分隊、8000人規(guī)模的維和待命部隊在聯(lián)合國完成注冊。我軍維和官兵在危險中逆行、在炮火中堅守，充分展現(xiàn)了威武之師、文明之師的形象，成為中國特色大國外交的強大推動力和亮麗風景線，成為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

(作者系國防科技大學國際關(guān)系學院院長）