2013年11月，習(xí)主席來(lái)到湖南省湘西州花垣縣十八洞村，走進(jìn)苗族鄉(xiāng)親家中噓寒問(wèn)暖、促膝談心，并提出要“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。從此，中國(guó)的扶貧之路進(jìn)入“精準(zhǔn)扶貧”新階段。

湘西軍分區(qū)官兵牢記習(xí)主席囑托，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退役軍人創(chuàng)業(yè)等“十項(xiàng)工程”，對(duì)口幫扶的10個(gè)特困村有6個(gè)已脫貧摘帽，3936戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

牢記囑托，駐村結(jié)對(duì)抓扶貧

湖南湘西，以“邊城”聞名全國(guó)。作家沈從文筆下的秀美山水曾是一片偏遠(yuǎn)貧瘠之地，1984年就被列入全國(guó)18個(gè)重點(diǎn)扶貧地區(qū)。“扶貧司令”彭楚政曾在此帶領(lǐng)15萬(wàn)民兵苦戰(zhàn)兩個(gè)冬天，幫助7萬(wàn)多名棲身巖洞、窩棚的無(wú)房群眾遷入新居。

又是一年稻香谷黃時(shí)。湘西田間地頭，不時(shí)能看到助農(nóng)收割的“迷彩大軍”。龍山縣核桃村貧困戶王禮才正有說(shuō)有笑地與他的“兵親戚”——專武干部毛緒軍和民兵們一起勞作著。

2013年，習(xí)主席作出精準(zhǔn)扶貧重要指示后，湘西軍分區(qū)迅速開(kāi)展“牢記主席囑托，傳承扶貧精神，助力老區(qū)小康”活動(dòng)，專門出臺(tái)《軍分區(qū)部隊(duì)參與全州脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，與10個(gè)貧困村建立對(duì)口幫扶關(guān)系。同時(shí)，軍分區(qū)把部隊(duì)扶貧工作納入地方各級(jí)扶貧總體規(guī)劃，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)納入扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，退役軍人和民兵納入脫貧攻堅(jiān)重要力量。2017年，軍分區(qū)部隊(duì)調(diào)整改革，在現(xiàn)役干部大幅壓減、文職人員尚未到位的情況下，他們選派30余名干部職工駐村扶貧，組織全區(qū)89名官兵職工結(jié)對(duì)幫扶330戶貧困戶，建強(qiáng)了扶貧工作力量。

因地制宜，一戶一策全覆蓋

翻開(kāi)軍分區(qū)駐村工作隊(duì)隊(duì)員彭搏的扶貧日志，上面記錄了他在村里每天的工作：3月26日，組織民兵對(duì)水渠進(jìn)行清淤；3月27日，把黃桃苗發(fā)到村民手中；3月28日，幫貧困戶何國(guó)美栽種；3月29日，扶貧黑豬發(fā)放給貧困戶……

為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，軍分區(qū)組織人員進(jìn)行全覆蓋走訪，為對(duì)口幫扶的10個(gè)村1211戶4779人建檔立卡，逐戶分析致貧原因，制訂“一戶一施策、一戶一項(xiàng)目、一戶一技能”脫貧方案。軍分區(qū)、人武部黨委在制訂精準(zhǔn)扶貧3年規(guī)劃和年度扶貧計(jì)劃的基礎(chǔ)上，每人對(duì)口幫扶2至4戶；選派36名干部職工駐村扶貧，分管領(lǐng)導(dǎo)每周進(jìn)村推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)每月下村督導(dǎo)，幫扶干部嚴(yán)格落實(shí)駐村制度，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)。扶貧工作隊(duì)先后提出合理化建議30余條，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，幫扶異地搬遷137戶，危房改造518戶，社會(huì)保障兜底74戶155人，完成轉(zhuǎn)移就業(yè)2073人。軍分區(qū)與自治州共同規(guī)劃精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)工程”，逐村逐寨逐戶改善水、電、路、房等生產(chǎn)生活條件。為打造“一村一品”優(yōu)勢(shì)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，軍分區(qū)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社16個(gè)，指導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展獼猴桃、油茶、黃桃、稻花魚、黑豬等特色優(yōu)勢(shì)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在資金、技術(shù)、銷售等方面給予大力支持，促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收。

建強(qiáng)組織，留下不走的工作隊(duì)

“把退役軍人培養(yǎng)成精準(zhǔn)扶貧帶頭人，讓‘光榮之家’成為‘致富之家’，延續(xù)曾經(jīng)的光榮！”這是湘西軍分區(qū)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行之有效的策略。

針對(duì)民族地區(qū)村寨一線黨組織成員老化、家族化等問(wèn)題，軍分區(qū)、人武部聯(lián)合考察，為每個(gè)幫扶村培養(yǎng)1名優(yōu)秀退役士官進(jìn)村班子，在全州推薦200多名優(yōu)秀退役軍人進(jìn)村支兩委。軍分區(qū)組織縣、鄉(xiāng)人武干部與村支兩委班子開(kāi)展聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)，一起過(guò)黨組織生活，一起學(xué)習(xí)中央政策，一起商討脫貧大計(jì)，提高一線黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、凝聚群眾、帶頭致富能力；結(jié)合民兵調(diào)整，組建民兵應(yīng)急突擊隊(duì)，在工程建設(shè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、治安巡邏等急難險(xiǎn)重任務(wù)中打頭陣；在政策允許范圍內(nèi)，優(yōu)先征集貧困村35名貧困家庭適齡青年入伍，擴(kuò)大貧困地區(qū)兵員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)服役比例，通過(guò)部隊(duì)鍛煉，提升能力素質(zhì)，培養(yǎng)致富人才，力爭(zhēng)做到“走一人、扶一家、穩(wěn)一村”。軍分區(qū)指導(dǎo)各人武部培養(yǎng)43名退役軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，建成百余個(gè)退役軍人和民兵創(chuàng)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)2000余名群眾脫貧致富，產(chǎn)生了“扶持一人，帶富一片”的效應(yīng)；與州政協(xié)、民政部門和地方企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展退役士兵異地培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，首批80名畢業(yè)學(xué)員實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)，第二批80名退役士兵已入學(xué)培訓(xùn)，為促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)探索出一條好路子。