美俄關(guān)系新動向，中國須應(yīng)時而變
劉 瑩
特朗普勝選，美國國內(nèi)外政策將因此發(fā)生重大改變，美俄關(guān)系新走向尤其引人注目。未來美俄關(guān)系“融冰變暖”的可能性一時成為人們熱議的話題。就筆者了解的情況而言，在兩國官方一再關(guān)閉對話合作通道的情況下，華盛頓和莫斯科已在積極尋找其他渠道謀求關(guān)系緩和。那么美俄關(guān)系“轉(zhuǎn)暖”會在多長時間持續(xù)下去？又會對中俄關(guān)系有何影響？
2013年底以來，烏克蘭、敘利亞等問題為本就“重啟”失敗的美俄關(guān)系再添“新恨”。但就在美國大選前，一絲曙光已經(jīng)顯現(xiàn)：在第13屆瓦爾代國際辯論俱樂部年度會議上，普京一改往日的強(qiáng)硬姿態(tài)，對公眾表示俄羅斯需要與西方、特別是美國走出相互指責(zé)的惡性循環(huán)，而要努力謀求對話。與之呼應(yīng)的是，在特朗普勝選的消息剛剛傳出，普京和梅德韋杰夫就發(fā)去賀電。第二天，俄羅斯駐美國大使就來到筆者所在斯坦福大學(xué)發(fā)表演講表示，俄美之間不是“新冷戰(zhàn)”，莫斯科不指望新總統(tǒng)上臺美國外交會發(fā)生“急轉(zhuǎn)彎”，但新政府的外交調(diào)整一定會給俄美關(guān)系帶來希望。
以目前眾多跡象看來，后奧巴馬時代，美俄關(guān)系“重啟”勢在必行。但縱觀二戰(zhàn)后美俄關(guān)系70多年的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，兩個國家始終走不出關(guān)系“惡化-緩和”的循環(huán)“怪圈”和“波浪狀”發(fā)展軌跡。曾幾何時，奧巴馬也曾為美俄關(guān)系重啟做出積極努力，但在他即將卸任之時，兩國關(guān)系再次跌入波谷，圍繞敘利亞、烏克蘭問題，華盛頓和莫斯科在北約、反恐、軍控、人權(quán)等問題上似乎無望達(dá)成一致，也沒有妥協(xié)的跡象。而剛被爆出的前美國駐俄大使、現(xiàn)斯坦福教授邁克爾·麥克福爾被禁止進(jìn)入俄羅斯的新聞，更是成為冷戰(zhàn)時美國駐蘇聯(lián)大使喬治·坎南被禁行后首樁類似事件。
總的來看，當(dāng)前美俄關(guān)系主要焦灼在三個層面：首先，最基本的問題是當(dāng)前最引人關(guān)注的敘利亞戰(zhàn)事和烏克蘭危機(jī);其次，是冷戰(zhàn)后歐洲秩序的重建，以蘇聯(lián)解體后北約東擴(kuò)、美在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)、2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭以及2014年烏克蘭危機(jī)為焦點(diǎn)，美俄形成戰(zhàn)略錯位，矛盾逐漸升級;第三，則上升到理念沖突層面。關(guān)于國際秩序、世界格局、國家主權(quán)、地區(qū)影響等問題，美俄一直呈割裂之勢，就人權(quán)還是主權(quán)更重要爭執(zhí)不休。但是，也就是在這個層面，從美俄近期互動性質(zhì)、特別是特朗普執(zhí)政理念分析，雙方有可能做到避開主要分歧，通過軟性互動增加共識。以筆者的觀察，一直以戰(zhàn)略利益為先的美俄正在努力開拓眾多非政府渠道，在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等領(lǐng)域謀求多重合作，實(shí)現(xiàn)“軟”“硬”兼施的“巧實(shí)力”。
美國輿論普遍認(rèn)為，正是民粹主義對新自由主義的挑戰(zhàn)將特朗普推上了總統(tǒng)之位;而普京的新聞發(fā)言人佩斯科夫也“配合”地表示，美國新總統(tǒng)的外交政策與普京有契合之處，他們都將國家利益看得比民主、人權(quán)等抽象的價值觀更重要。如果特朗普能在反全球化思想的影響下實(shí)施戰(zhàn)略收縮，美俄或許能夠在世界格局多極化的發(fā)展進(jìn)程中多一些共同語言。
當(dāng)然，縮小或規(guī)避在國家利益定義上的理念沖突并不意味著美俄一定會走近，華盛頓和莫斯科之間的戰(zhàn)略互疑不可能馬上消除，重大核心利益也存在分歧。特別是特朗普宣稱要增強(qiáng)美國在海外的軍事部署，以保證其專注國內(nèi)發(fā)展不受外部勢力控制，這極有可能再次將美俄關(guān)系從新的“蜜月期”拉至又一個谷底。
中國必須要面對迫切、務(wù)實(shí)又“不同尋常”的美俄關(guān)系新變化，中國與美、俄兩國的關(guān)系決策也必須應(yīng)時而變。正在發(fā)展新型大國關(guān)系道路上前行的中美關(guān)系，以及正在向更高水平提升的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，也許會在新一屆美國總統(tǒng)上任后出現(xiàn)新的變化。
具體而言，美俄關(guān)系近期焦點(diǎn)將是年底歐盟將要決定是否繼續(xù)對俄羅斯制裁，長期矛盾則是特朗普政府是否能拿出明確、可行的外交政策應(yīng)對國際關(guān)系變化。隨著美國新一屆總統(tǒng)及其政府宣誓就職以及接下來2018年的俄羅斯總統(tǒng)選舉啟幕，未來3-5年內(nèi)，中美俄三角關(guān)系必定會呈現(xiàn)新的角力格局，但中俄關(guān)系與美俄關(guān)系并非“零和”狀態(tài)。中俄關(guān)系擁有深厚基礎(chǔ)，但中俄必須根據(jù)時局變化，尋找更多、更靈活的利益契合點(diǎn)，共同應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)。▲(作者是美國斯坦福大學(xué)訪問學(xué)者、外交學(xué)院國際關(guān)系研究所副教授)
來源：http://mil.huanqiu.com/observation/2016-11/9711906.html
