臺海網(wǎng)(微博)8月20日訊 據(jù)北京青年報綜合國防部官網(wǎng)消息，為了“更加科學(xué)有效保障部隊養(yǎng)兵過日子，在源頭上防止經(jīng)費分配使用中的腐敗和浪費”，昨天召開的全軍標準經(jīng)費供應(yīng)管理工作會議透露，全軍建立新的軍隊公務(wù)事業(yè)經(jīng)費標準，覆蓋全軍所有團以上單位和各類人員，在源頭上防止經(jīng)費分配使用中的腐敗和浪費。
細化標準防腐敗浪費
全軍標準經(jīng)費供應(yīng)管理工作會議提出，全軍優(yōu)化公務(wù)事業(yè)經(jīng)費投向投量，擴大標準化供應(yīng)范圍，建立起一套與部隊使命任務(wù)相銜接，集供應(yīng)、消耗、管理于一體的經(jīng)費標準體系，推動標準經(jīng)費管理由粗放式向科學(xué)精細轉(zhuǎn)變。
軍事專家、海軍大校張軍社在接受北京青年報記者采訪時形容道，新的標準的一個主要特點是“細化”。
標準涵蓋5大類、30個科目、11000多個標準項目，覆蓋全軍所有團以上單位和各類人員，更加科學(xué)有效保障部隊養(yǎng)兵過日子，在源頭上防止經(jīng)費分配使用中的腐敗和浪費，加快了財力向戰(zhàn)斗力的有效轉(zhuǎn)化。
在張軍社看來，細化標準有兩個目的，一是為了“保證錢用在刀刃上”，提高戰(zhàn)斗力，二是防止腐敗。中國社會科學(xué)院美國研究所學(xué)者、軍備控制與防擴散中心秘書長洪源在接受北青報采訪時表示，這是值得關(guān)注的事件，是中國軍隊正規(guī)化的表現(xiàn)。
經(jīng)費向基層官兵傾斜
軍隊公務(wù)事業(yè)經(jīng)費是何種經(jīng)費？北青報記者搜索公開報道發(fā)現(xiàn)，這一經(jīng)費名稱幾乎從未走進公眾視野。張軍社介紹稱，軍隊的經(jīng)費中除了與裝備與作戰(zhàn)等有關(guān)的以外，公務(wù)事業(yè)經(jīng)費是與部隊日常工作生活有關(guān)的經(jīng)費，用于官兵生活、補助、保險，設(shè)備、裝備與其他實物的維護與保障等各個方面。這一新標準的披露，除了能夠體現(xiàn)中國軍隊更加規(guī)范化以外，這也是更加透明化的體現(xiàn)。
新的公務(wù)事業(yè)經(jīng)費標準，實現(xiàn)了從軍官到士兵、從總部機關(guān)到基層連隊、從內(nèi)陸部隊到邊防連隊，各類設(shè)施、設(shè)備、裝備、器材建設(shè)和配備，以及水、電、氣、油等實物消耗，全部定量定標，通過將經(jīng)費按標準直接訂到單位、項目和人員，確保經(jīng)費分配管控公開透明，有效防止了截留挪用、隨意支出等問題發(fā)生。
落實“花錢要有個章法”要求
中央軍委委員、總后勤部部長趙克石就新標準介紹稱，軍隊公務(wù)事業(yè)費標準調(diào)整，是一項事關(guān)軍隊建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工作，總后把落實習主席和軍委關(guān)于“花錢要有個章法”的要求、推進經(jīng)費標準體系建設(shè)，作為提高戰(zhàn)斗力保障水平、加強作風建設(shè)的重要抓手和突破口，探索建立軍隊公務(wù)事業(yè)費標準調(diào)整新的機制，以保障部隊合理需求為基礎(chǔ)，分區(qū)分類分層確定標準，增強經(jīng)費保障透明度，從嚴控制非急需和行政消耗性費用，破除“一貫制”，不搞“一刀切”，不撒“胡椒面”。
今年年初，解放軍四總部就聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)嚴格各方面經(jīng)費管理的規(guī)定。中新社報道稱，《規(guī)定》的目的就是讓軍隊“花錢有個章法”。
內(nèi)存
公務(wù)事業(yè)經(jīng)費標準調(diào)整主要內(nèi)容
這次部隊公務(wù)事業(yè)經(jīng)費標準調(diào)整有以下主要內(nèi)容：
注重引導(dǎo)財力資源優(yōu)化配置，堅持向戰(zhàn)斗力聚焦，連續(xù)提高軍事訓(xùn)練、人才培養(yǎng)等與戰(zhàn)斗力生成直接相關(guān)的經(jīng)費供應(yīng)水平；
積極支持軍隊重大改革，及時建立社會化保障、醫(yī)療保障制度改革和非現(xiàn)役人員待遇等經(jīng)費標準；
向雷達、邊海防等條件艱苦、基層一線部隊傾斜，大幅度提高艱苦邊遠地區(qū)人員補助標準，以及基層思想政治教育、文化裝備購置維修等標準經(jīng)費；
堅持以人為本，健全完善軍人傷亡、退役醫(yī)療、養(yǎng)老和意外傷害保險制度。
背景
軍方組織300余名專家論證標準
國防部官網(wǎng)援引總后財務(wù)部的話稱，軍隊公務(wù)事業(yè)費標準調(diào)整，政策性強，涉及面廣，面臨的矛盾多。按照頂層設(shè)計、循序漸進的建設(shè)思路，采集分析全軍600個樣本單位、150多萬組數(shù)據(jù)，組織300余名專家深入調(diào)研論證，掌握經(jīng)費消耗規(guī)律，運用信息技術(shù)手段，制定標準調(diào)整最優(yōu)方案，逐步形成全面覆蓋、分級分類、動態(tài)調(diào)整、科學(xué)合理的經(jīng)費標準體系。
