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日本自衛(wèi)隊(duì)無奈“變少變老”

m.dddjmc.com 來源: 新民晚報(bào) 用手持設(shè)備訪問
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日本陸上自衛(wèi)隊(duì)精銳第1空挺團(tuán)里,也是“老面孔”居多

日本自衛(wèi)官考察美國(guó)兵營(yíng)

無論什么時(shí)候,東京市中心防衛(wèi)省厚厚的灰墻上總貼滿征兵海報(bào),一張張生機(jī)勃勃的年輕面孔凝視著前方……可真實(shí)情況是,在老齡化嚴(yán)重的日本,想找到足夠多的年輕人去充實(shí)自衛(wèi)隊(duì)是“迫在眉睫的任務(wù)”。據(jù)日本《軍事研究》披露,盡管“公務(wù)員化”的自衛(wèi)隊(duì)對(duì)比別國(guó)軍隊(duì)顯得軍紀(jì)松弛,待遇優(yōu)厚,卻仍面臨著兵源不足,退役的自衛(wèi)隊(duì)中將山口昇說:“年輕血液是所有軍隊(duì)都需要的,也正是我們?nèi)鄙俚摹?rdquo;

       老兵老將滿營(yíng)盤

       為維持自衛(wèi)隊(duì)新老交替,每年最少要招募1萬人。按官方數(shù)據(jù),日本18-26歲的征兵適齡青年,從1994年戰(zhàn)后最高峰的1740萬,至2018年跌至1100萬,每年達(dá)到18歲征兵年齡的青年不足百萬,除去近一半的女性,適齡男青年不到50萬,造成每50人中必須要有一人當(dāng)兵,才能滿足自衛(wèi)隊(duì)需求。

       自衛(wèi)隊(duì)員號(hào)稱是“朝九晚五”打卡上班,除去留守值班人員,晚上可自由活動(dòng),自衛(wèi)官也不住營(yíng)房住自宅。自衛(wèi)隊(duì)薪金看似不低,可總體仍處于社會(huì)中下水平,尤其它沿襲舊日軍資歷傳統(tǒng),想進(jìn)入待遇優(yōu)渥的高層,必須是名牌大學(xué)出身,可名牌大學(xué)畢業(yè)生更愿進(jìn)大公司,哪怕得不到好的待遇,也至少收獲更多人脈,方便今后闖蕩,而因家境考不上或上不起名牌大學(xué)的普通人,只能考入相當(dāng)于職培、中專的自衛(wèi)隊(duì)學(xué)校,畢業(yè)后最多升到佐官,無法成為真正高層。這造成日本自衛(wèi)隊(duì)中下級(jí)自衛(wèi)官普遍是平民,高層多為富豪世家,想通過參加自衛(wèi)隊(duì)改變命運(yùn)基本不可能,也讓越來越多的青年喪失“攜筆從戎”的興趣。據(jù)統(tǒng)計(jì),過去5年,負(fù)責(zé)自衛(wèi)隊(duì)員招募的日本地方協(xié)力部能達(dá)到工作目標(biāo)八成,就能獲得優(yōu)秀嘉獎(jiǎng)。

       為保持戰(zhàn)斗力,自衛(wèi)隊(duì)被迫延長(zhǎng)自衛(wèi)官服役時(shí)間。像作為部隊(duì)中堅(jiān)的尉官,美國(guó)陸軍尉官平均年齡是34歲,英國(guó)陸軍是36歲,日本陸上自衛(wèi)隊(duì)高達(dá)41歲。與佐官(即校官)不同,尉官負(fù)責(zé)底層連排訓(xùn)練,要求有充沛體力,可一群中年發(fā)福,挺著肚腩的“大叔級(jí)”尉官又能有多少體力,這使陸自一線部隊(duì)的指揮與訓(xùn)練水平普遍下滑。

       再看自衛(wèi)隊(duì)中高層,基本是50歲以上的老將。按照自衛(wèi)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),將級(jí)自衛(wèi)官60歲,佐級(jí)自衛(wèi)官55-56歲,尉級(jí)自衛(wèi)官54-55歲退休,可如今防衛(wèi)省根本不敢放人,若真按要求執(zhí)行,自衛(wèi)隊(duì)指揮體系就要空一半。在自衛(wèi)隊(duì)每年退役的1.5萬人中,5000多人都是超齡退休的老兵,占總數(shù)的三分之一,而以種種理由提前退役的人每年都有近6000多,真正是“正點(diǎn)退役”不到4000。“招的少,退的多”,造成自衛(wèi)隊(duì)缺額嚴(yán)重,即使在將食堂、運(yùn)輸、維修等大量后勤轉(zhuǎn)包民間企業(yè),兵員優(yōu)先分配戰(zhàn)斗部隊(duì),各部隊(duì)滿員率也僅有90%。

       自衛(wèi)隊(duì)還動(dòng)起女兵的“主意”。與以往女兵多在非戰(zhàn)斗部門不同,近年來,不但出現(xiàn)女戰(zhàn)斗機(jī)飛行員、女艦長(zhǎng),連對(duì)體力要求很高的陸自炮兵也有更多的女兵。目前,女兵占自衛(wèi)隊(duì)總數(shù)超過7%,中隊(duì)干部、部門主管乃至艦長(zhǎng)等佐級(jí)自衛(wèi)官中女性越來越多,這在“大男子主義”嚴(yán)重的日本頗為特殊。

       “即應(yīng)兵”瀕臨枯竭

       過去30年,日本防衛(wèi)省實(shí)施了獨(dú)特的“即應(yīng)兵”制度,即平時(shí)除部分主力部隊(duì),其他部隊(duì)只保持一半左右的兵力,這些自衛(wèi)隊(duì)員都按士官標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練,具備較高戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng),他們哪怕退役,也都作為“即應(yīng)補(bǔ)充兵”記錄在案,一旦開戰(zhàn),自衛(wèi)隊(duì)就以現(xiàn)役人員為框架,把“即應(yīng)補(bǔ)充兵”填充進(jìn)去,經(jīng)過短暫恢復(fù)性訓(xùn)練,迅速組成齊裝滿員的部隊(duì)。這和別國(guó)預(yù)備役相似,但日本即應(yīng)兵制的核心是“現(xiàn)役士兵士官化,退役士兵預(yù)備役化”,從而減少平時(shí)養(yǎng)兵的難度。
 
       可日本青年越來越不愿加入自衛(wèi)隊(duì),大量中途退役的人也不愿去當(dāng)“即應(yīng)兵”。特別是日本近年來積極追隨美國(guó),大搞“海外活動(dòng)”。但據(jù)日本自衛(wèi)隊(duì)公布的資料,盡管加強(qiáng)了心理疏導(dǎo),參加過海外安保行動(dòng)的自衛(wèi)隊(duì)員的自殺率比在國(guó)內(nèi)服役的人員高得多,這讓很多人要求提前退役,并不愿當(dāng)“即應(yīng)兵”,接受再次征召。

       為招兵各出奇招

       為了多召青年入伍,日本各地的招兵機(jī)構(gòu)——地方協(xié)力部挖空心思。針對(duì)日本青年迷戀“宅文化”,協(xié)力部搞出卡通海報(bào)、美女抱枕、明星寫真等一系列討好“宅男”的產(chǎn)品。一些地方還搞出五花八門的線下活動(dòng),吸引眼球,像2020年獲自衛(wèi)隊(duì)二級(jí)嘉獎(jiǎng)的巖手縣協(xié)力部,就借春秋兩次疫情防控宣講的契機(jī),在當(dāng)?shù)刈罘比A的商業(yè)街大搞招募宣傳,不但拉來自衛(wèi)隊(duì)裝甲車助陣,免費(fèi)贈(zèng)送自衛(wèi)隊(duì)音樂團(tuán)的DVD,還有VR體驗(yàn)、裝備實(shí)操等互動(dòng)活動(dòng)。為了讓孩子從小就對(duì)自衛(wèi)隊(duì)產(chǎn)生興趣,還專門搞親子活動(dòng),讓父親與孩子換上自衛(wèi)隊(duì)服裝,到裝甲車前合影留念。

       讓人意外的是,過去兩年,受防衛(wèi)省褒獎(jiǎng)的“招兵先進(jìn)戶”居然是已在地震與核泄漏中掙扎10年的福島縣,受核電站事故影響,當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建緩慢,大片地區(qū)都是破敗的無人區(qū),原來的居民只有投親靠友,到處流浪,可日本經(jīng)濟(jì)低迷,就業(yè)無著的福島青年成了當(dāng)?shù)貐f(xié)力部的“香餑餑”,被源源不斷送入自衛(wèi)隊(duì)。 (朱京斌)

(來源:新民晚報(bào))

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