參考消息網9月21日報道 美國外交學者網站9月18日發(fā)表題為《日本自衛(wèi)隊能體面地老去嗎?》文章,作者系美國史汀生中心日本項目非常駐研究員佐藤義滿(音)。
文章稱,在日本,招募自衛(wèi)隊隊員一直是個嚴峻的挑戰(zhàn)。截至2018年3月31日,自衛(wèi)隊隊員的核定崗位共有247154個,而實際人數為226789個——缺口約2萬人,人員配置率為91.8%。
日本的老齡化問題很嚴峻。預計到2065年,日本人口將減少到8080萬。伴隨總人口減少,到2065年,勞動年齡人口(15歲至64歲)也將減少到4530萬。
文章表示,在這種情況下,防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊一直在采取各種征兵措施,以減輕老齡化和人口減少的影響。例如,已把自衛(wèi)隊新隊員的年齡上限從26歲提高到32歲。作為適應老齡化社會的一項措施,防衛(wèi)省在2018年12月宣布,將從2020年起逐步提高自衛(wèi)隊隊員的強制退休年齡。例如,上校目前的退休年齡為56歲,但2021年將提高到57歲。
還有其他一些措施或許也值得考慮,比如對每個軍種規(guī)定不同的年齡上限。在美國,每個軍種的入伍年齡上限是不同的。鑒于自衛(wèi)隊各軍種對人員的體能要求不同,像美國那樣對每個軍種設定不同的年齡上限值得考慮。
文章稱,在今天的日本,目前男性的平均壽命為81.1歲,女性為87.3歲。據估計,這些數字每年還會增長,到2065年將分別達到85.0歲和91.4歲。預期壽命的延長表明,與以前相比,老年人可能更健康。隨著時代的變化和平均壽命的繼續(xù)延長,防衛(wèi)省應該考慮進一步延長強制退休年齡,以便利用這些知識、技能和經驗豐富但歲數較大的人力資源。
最后,文章表示,防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊有必要經常評估自衛(wèi)隊目前的核定兵力是否恰當。防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊需要關注不斷變化的安全環(huán)境和尖端軍事技術,計算出防務安全所需人員的確切數量。

資料圖:在富士山麓東富士演習場,日本陸上自衛(wèi)隊工程兵清理戰(zhàn)場。(新華社)


 
          

