【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)5月25日在黨總部召開了與國防小組的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上認(rèn)可了對(duì)于日本政府力爭年底敲定的新防衛(wèi)力建設(shè)指南《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》(中期防)的建議。據(jù)日本共同社報(bào)道，主要內(nèi)容是要求購置最尖端隱形戰(zhàn)機(jī)F-35B和探討擁有對(duì)敵基地反擊能力。此外，安保調(diào)查會(huì)還要求盡快部署“陸基宙斯盾系統(tǒng)”，以此加強(qiáng)導(dǎo)彈防御及研究旨在有效防衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間的“網(wǎng)絡(luò)攻擊能力”。

　　日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)力爭將建議內(nèi)容反映到大綱中，最快將于月內(nèi)提交給首相安倍晉三。

　　建議中放棄寫入3月制定的建議主旨中要求引進(jìn)的“多用途防衛(wèi)型航母”，而是把名稱改為“多用途運(yùn)用母艦”。其中提出作為防空任務(wù)和災(zāi)害時(shí)救援活動(dòng)的據(jù)點(diǎn)，應(yīng)力爭盡快實(shí)現(xiàn)此事。

　　著眼于當(dāng)前東北亞局勢的變化，該建議呼吁在質(zhì)與量兩方面擴(kuò)充防衛(wèi)力。雖然沒有寫入防衛(wèi)預(yù)算的具體數(shù)值，但以北大西洋公約組織(NATO)將目標(biāo)設(shè)定為占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2%為例，要求確保“必要且充分”的預(yù)算。

　　建議中指出，提高除陸?？找酝庾鳛樾路佬l(wèi)領(lǐng)域的太空及網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)對(duì)能力很重要，并提出了跨越上述領(lǐng)域由自衛(wèi)隊(duì)加以應(yīng)對(duì)的跨域型“綜合防衛(wèi)構(gòu)想”。

　　建議中尋求切實(shí)引進(jìn)力爭2023年度部署的“陸基宙斯盾系統(tǒng)”、購置可從敵方射程范圍之外反擊的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈。

　　在網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)方面，要求梳理當(dāng)僅網(wǎng)絡(luò)空間遭受攻擊時(shí)能否認(rèn)定為“武力攻擊事態(tài)”發(fā)動(dòng)自衛(wèi)權(quán)的法律論點(diǎn)，指出應(yīng)該不同于以往的防衛(wèi)預(yù)算另行申請。

　　共同社還報(bào)道稱，盡管日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)在25日匯總的建議中，寫入了為日本政府力爭年底敲定的新防衛(wèi)力建設(shè)指針《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》等促進(jìn)探討擁有破壞他國導(dǎo)彈基地的“對(duì)敵基地反擊能力”。不過，日本政府就以攻擊敵方基地為目的的裝備體系強(qiáng)調(diào)“沒有計(jì)劃”，加之進(jìn)入2018年后的朝鮮半島局勢也出現(xiàn)變化，討論的擴(kuò)大有所欠缺。

　　關(guān)于對(duì)敵基地反擊能力，擔(dān)任自民黨安全保障調(diào)查會(huì)長的前防衛(wèi)相中谷元向媒體強(qiáng)調(diào)“憲法上也是允許的”，但2017年3月匯總的黨建議寫入的是“立即開始探討”。與之相比，難免有倒退的印象。

　　安倍在本屆國會(huì)上就對(duì)敵基地攻擊反復(fù)否認(rèn)，稱“美日職責(zé)分工中依靠美國的攻擊力，沒有考慮改變分工”。曾對(duì)擁有該能力態(tài)度積極的防衛(wèi)相小野寺五典也在2017年8月就任后不提一貫主張，與安倍保持一致步伐。在圍繞建議方案的討論過程中，也出現(xiàn)了國防相關(guān)議員對(duì)寫入該內(nèi)容表示謹(jǐn)慎的意見，認(rèn)為“容易招致(從‘專守防衛(wèi)’政策轉(zhuǎn)變的)誤解”。

　　擁有對(duì)敵基地的攻擊能力需要大規(guī)模裝備體系，不僅包括射程較長的巡航導(dǎo)彈，還有鎖定他國導(dǎo)彈基地的偵察衛(wèi)星、讓對(duì)方防空雷達(dá)失靈的電子攻擊機(jī)等。也有意見表示“進(jìn)行討論本身會(huì)形成對(duì)外牽制，但實(shí)際去完善并不現(xiàn)實(shí)”(防衛(wèi)省消息人士語)。