圖為參加軍演開幕式的菲美士兵。 　　來源：國際在線

　　2018年菲美“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)日前在菲律賓首都馬尼拉開啟，共有8000余名官兵參加，為期12天。此次菲美軍演引起了外界的諸多關(guān)注。

　　菲美軍演 關(guān)系回暖？

　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，菲美“肩并肩”聯(lián)合演習(xí)于5月7日在馬尼拉阿吉納爾多兵營舉行開幕式。

　　據(jù)悉，此次聯(lián)合軍演是菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上任以來，菲美兩國間規(guī)模最大的年度軍事演習(xí)。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認(rèn)為，“肩并肩”是美菲之間的軍演，此次演習(xí)或多或少標(biāo)志著菲美關(guān)系回暖，但這不一定意味著阿基諾三世政府時(shí)的“對美一邊倒”政策回歸。

　　在安全、禁毒等議題上，菲美之間的齟齬仍然存在。

　　據(jù)《菲律賓每日詢問者報(bào)》報(bào)道，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特5月4日在達(dá)沃市演講時(shí)點(diǎn)名批評了自己的軍事同盟——美國，質(zhì)疑在菲律賓遇到外部威脅時(shí)美國會不會守望相助。

　　美國國務(wù)院4月20日發(fā)布的《2017年國別人權(quán)報(bào)告》，指責(zé)菲律賓掃毒行動“法外殺人”，引發(fā)菲律賓強(qiáng)烈抗議。菲外長卡耶塔諾駁斥說，作為一個(gè)主權(quán)國家，菲律賓不需要那些自認(rèn)比菲律賓人更了解菲律賓的國家發(fā)號施令，菲律賓本國有著保護(hù)和尊重人權(quán)的內(nèi)部程序和機(jī)制。

　　軍事同盟 敏感微妙

　　在軍演開幕式上，菲美兩國官員稱贊菲美長期的盟友關(guān)系，并相互挽起手臂以示團(tuán)結(jié)。

　　《菲律賓星報(bào)》稱，雖然菲總統(tǒng)杜特爾特上臺后威脅停止菲美軍演，但這是其任期內(nèi)第二次舉行菲美“肩并肩”聯(lián)合軍演。這種剪不斷理還亂的關(guān)系昭顯了菲美同盟的敏感和微妙。

　　“影響菲美關(guān)系的癥結(jié)在美國是否要持續(xù)干涉菲律賓的國內(nèi)事務(wù)，如禁毒、反分裂等議題。”中山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院美國研究中心副主任張宇權(quán)在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，菲律賓很反感美國對菲國內(nèi)議題的干涉。但他也表示，“菲律賓作為一個(gè)中等小國，無法完全放棄與美國的軍事同盟關(guān)系。”在安全方面，菲律賓依賴美國的軍事保護(hù)。

　　此外，曾長期殖民菲律賓的美國，在菲律賓有強(qiáng)大的影響力。“很多菲律賓精英都有留美經(jīng)歷，存在親美傾向，這使得杜特爾特會考慮和國內(nèi)的親美勢力作出妥協(xié)，以在國內(nèi)的反美勢力和親美勢力之間求得平衡。”張宇權(quán)說。

　　平衡外交 題中之義

　　菲律賓《馬尼拉時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，菲軍方將媒體對此次聯(lián)合軍演的報(bào)道限制在開幕式和閉幕式。有分析認(rèn)為，這或許是菲有意淡化外界對菲美軍事合作的關(guān)注。

　　眾所周知，美國一直號稱是菲律賓安保“靠山”。杜特爾特政府執(zhí)政以來，奉行大國平衡外交。經(jīng)濟(jì)上積極走近中國提振菲律賓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但在安全方面卻依賴美國的軍事保護(hù)。

　　在5月4日的講話中，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特除了批評美國的“不靠譜”之外，還盛贊中國和俄羅斯的“靠譜”。杜特爾特總統(tǒng)回憶自己向中國和俄羅斯尋求幫助時(shí)，中俄同意給菲律賓提供武器，并保證在菲律賓需要的時(shí)候予以幫助。對此他表示十分感激。

　　張宇權(quán)表示，菲律賓政府目前的主要任務(wù)是盡量減少國內(nèi)的貧困人口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。這需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，舉行菲美軍演、加強(qiáng)同中國及俄羅斯在各領(lǐng)域間的合作是題中之義。