臺海網2月22日訊 據中新網報道,據日媒報道,多名日本防衛(wèi)省及自衛(wèi)隊相關人士處表示,在制定首次全面反映包括行使集體自衛(wèi)權在內的自衛(wèi)隊最高級別作戰(zhàn)計劃之際,防衛(wèi)省內以身為武官的自衛(wèi)官為中心的統(tǒng)合幕僚監(jiān)部要求以官僚為中心的文職部門大幅轉讓權限。內局對此表示拒絕,協(xié)調工作仍在進行。
去年6月《防衛(wèi)省設置法》修正案獲得通過,日本防衛(wèi)省借此徹底廢除了防衛(wèi)官僚從比自衛(wèi)官更具優(yōu)勢的立場輔佐防衛(wèi)相的“文官統(tǒng)制”制度,內局與統(tǒng)合幕僚監(jiān)部、陸??盏母髂涣疟O(jiān)部變成了對等的地位。有意見擔憂,若統(tǒng)合幕僚監(jiān)部的要求得到滿足,防衛(wèi)省內的勢力關系有可能出現逆轉,變得由軍事專家的武官占據主導。
綜合相關人士的意見,目前的爭論點是《統(tǒng)合防衛(wèi)及警備基本計劃》,被指定為“特定秘密”。這項五年計劃被改為每3年進行一次全面修訂,每年還進行調整。統(tǒng)合幕僚監(jiān)部在參考該作戰(zhàn)計劃的最新形勢估計的基礎上,對陸海空3支自衛(wèi)隊進行日常的作戰(zhàn)指揮。
在下一次的作戰(zhàn)計劃制定中,去年4月修改的新日美防衛(wèi)合作指針與安全保障相關法的內容將首次得到全面反映。
在制定作戰(zhàn)計劃前需要通過3個步驟,以前各機構的作用分擔為(1)內局運用企劃局決定規(guī)定基本方針的防衛(wèi)相指針(2)統(tǒng)合幕僚監(jiān)部根據該指針制作作戰(zhàn)計劃(3)運用企劃局向防衛(wèi)相請求批準。
但由于運用企劃局已于去年被廢除,自衛(wèi)隊的作戰(zhàn)指揮也由統(tǒng)合幕僚監(jiān)部“一元化”控制,統(tǒng)合幕僚監(jiān)部主張“制定作戰(zhàn)計劃也都屬于統(tǒng)合幕僚監(jiān)部的權限”,還要求內局方面轉讓(1)與(3)的權限。
另一方面,內局方面主張“作戰(zhàn)指揮與作戰(zhàn)計劃不同”。此外,防衛(wèi)省設置法的第8條規(guī)定“防衛(wèi)及警備相關工作的基本與調整”、“自衛(wèi)隊行動相關事務的基本”由內局負責。內局還以具有綜合調整職能為依據,反駁稱(1)與(3)的工作應當由繼承運用企劃局部分職能的內局防衛(wèi)政策局繼續(xù)擔任。
























 





