1942年5月，蘇聯(lián)和德國正醞釀著第二個(gè)夏天的交手，戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)尚未到來，希特勒的“藍(lán)色”計(jì)劃即將展開，德國軍隊(duì)將推進(jìn)至斯大林格勒和高加索地帶，繼續(xù)進(jìn)攻蘇聯(lián)。19日傍晚，莫洛托夫踏上了一架TB-7型轟炸機(jī)，開啟了一段秘密旅程，他必須飛越危險(xiǎn)的作戰(zhàn)前線才能到達(dá)此行的目的地——倫敦和華盛頓。他將逐一拜會(huì)丘吉爾和羅斯福，討論至關(guān)重要的開辟歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)問題。從這里開始，三巨頭將圍繞決定戰(zhàn)后世界政治走向的諸多關(guān)鍵議題展開長(zhǎng)時(shí)間的角力與磋商，未來的國際秩序在德黑蘭會(huì)議上輪廓初現(xiàn)。
面對(duì)面的交流
羅斯福看到了蘇聯(lián)的潛力，理解其對(duì)于贏得世界大戰(zhàn)以及締造戰(zhàn)后秩序的重要性。因此，他希望能夠與斯大林進(jìn)行面對(duì)面的交流，這樣可以提高雙方在對(duì)德作戰(zhàn)、東歐問題和戰(zhàn)后世界秩序安排等諸多事項(xiàng)上達(dá)成一致的可能性，讓美蘇協(xié)調(diào)成為持久和平的牢固基石。
在羅斯福的指示下，1942年2月，美國駐英國大使哈里曼詢問蘇聯(lián)大使麥斯基“是否有可能安排羅斯福與斯大林的見面”，以“消除美國和蘇聯(lián)之間，以及蘇聯(lián)和英國之間的不信任”。4月，羅斯福再次建議斯大林兩人在阿拉斯加見面，“面對(duì)面的交流能讓我們同聲相應(yīng)，同氣相求”。斯大林對(duì)羅斯福的倡議沒有給出肯定答復(fù)，但是決定派遣莫洛托夫前往英國和美國。在莫洛托夫此行之中，影響戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)和戰(zhàn)后國際秩序走向的重要問題幾乎全部浮出水面，英美蘇三國的戰(zhàn)略謀劃與實(shí)力碰撞已經(jīng)開始。
5月20日，莫洛托夫抵達(dá)倫敦，商討歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)和東歐問題。丘吉爾告知，英美仍無法開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，外交大臣艾登則言明美國和英國反對(duì)蘇聯(lián)在戰(zhàn)后恢復(fù)到1941年6月的邊界線（1939年《蘇德互不侵犯條約》簽訂后，蘇聯(lián)在東歐建立戰(zhàn)略緩沖地帶，邊界線大幅度西進(jìn)），但是提議簽訂一個(gè)針對(duì)德國的為期20年的同盟條約，斯大林同意了這一建議。丘吉爾和羅斯福認(rèn)為自己改變了蘇聯(lián)的東歐政策，但是斯大林的實(shí)際想法卻是，這實(shí)際上“解放了我們的雙手……我們邊界的安全……將由力量決定”。
29日，莫洛托夫抵達(dá)華盛頓，羅斯福對(duì)于1942年開辟歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)度積極，而且開始描述自己關(guān)于戰(zhàn)后世界秩序的宏觀構(gòu)想以及蘇聯(lián)在其中扮演的角色：第一，由美國、蘇聯(lián)、英國和中國組成“四警察”確保國際社會(huì)實(shí)現(xiàn)持久和平；第二，邀請(qǐng)?zhí)K聯(lián)參與瓦解傳統(tǒng)殖民帝國，避免民族解放浪潮可能引發(fā)的“種族戰(zhàn)爭(zhēng)”這項(xiàng)偉大的事業(yè)。
但是隨后，丘吉爾以準(zhǔn)備尚不充分為由親赴華盛頓勸說羅斯福放棄在1942年開辟歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)的想法，主張實(shí)施“火炬”行動(dòng)，先掃除北非戰(zhàn)場(chǎng)上的德意軍隊(duì)。8月，丘吉爾又前往莫斯科向斯大林當(dāng)面解釋為什么要推遲橫渡海峽與德國作戰(zhàn)。斯大林對(duì)英美的決策感到憤怒，擔(dān)憂他們正在借德國人的手消耗蘇聯(lián)的國力，“1942年6月，德國在蘇聯(lián)和芬蘭部署了183個(gè)師的兵力，在北非只有3個(gè)。1942年夏秋時(shí)節(jié)蘇軍對(duì)德國造成的損失（26.9萬人），是德國在其他地方加起來總和（4.4萬）的6倍”。換言之，斯大林認(rèn)為英美在法國登陸是盡快結(jié)束歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一方式，除非他們想坐觀蘇德血腥廝殺。
雖然充滿爭(zhēng)吵，但是共同的敵人還是讓斯大林和丘吉爾在這次會(huì)面中達(dá)成了妥協(xié)。丘吉爾表示他與斯大林建立了親密關(guān)系，莫洛托夫也認(rèn)為斯大林在會(huì)議中與客人建立了良好的私人友誼。現(xiàn)在，三巨頭的“家庭圈子”只差羅斯福與斯大林這關(guān)鍵一環(huán)了。
勠力同心，共鑄和平
1943年9月，斯大林同意了羅斯福召開三國首腦會(huì)議的要求。這一年，英美蘇三方關(guān)系正經(jīng)歷著深刻變化：在1月14日至24日的卡薩布蘭卡會(huì)議上，羅斯福向丘吉爾表示自己不贊成在戰(zhàn)后恢復(fù)或維持殖民帝國，并加快構(gòu)思基于開放經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)關(guān)系的國際新秩序；蘇聯(lián)贏得了7月至8月的庫爾斯克大會(huì)戰(zhàn)，德軍喪失了戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，而蘇聯(lián)在犧牲了近700萬名官兵之后終于鍛造出了基于“大縱深作戰(zhàn)理論”的一流軍隊(duì)；相比之下，作為曾經(jīng)全球霸主的英國成為三國之中的“實(shí)力洼地”，英國外交政策精英開始思考如何才能在戰(zhàn)后最大限度地保證英國利益。
11月28日，三巨頭終于相聚在德黑蘭的蘇聯(lián)大使館。三人在會(huì)議中沒有發(fā)生太過激烈的交鋒與爭(zhēng)吵，羅斯福談道：“我們?cè)诘潞谔m的會(huì)議上已經(jīng)證明，我們可以讓各國的理想?yún)R合成一個(gè)和諧整體，團(tuán)結(jié)一致地為我們自身和全世界利益而采取行動(dòng)。”12月6日，《德黑蘭宣言》宣布，“我們將勠力同心以贏得戰(zhàn)爭(zhēng)并共鑄和平”。
事實(shí)上，三國協(xié)奏曲并不完全和諧，美蘇協(xié)調(diào)在很大程度上是以英國的讓步為基礎(chǔ)的。斯大林堅(jiān)持“霸王”行動(dòng)必須在1944年春開始。但丘吉爾擔(dān)心登陸法國作戰(zhàn)可能會(huì)導(dǎo)致一戰(zhàn)“絞肉機(jī)”式廝殺的重現(xiàn)，因此他主張攻占羅馬，從南方對(duì)德國實(shí)施封鎖，并在巴爾干和地中海東部組織若干個(gè)戰(zhàn)役，但這有可能會(huì)導(dǎo)致“霸王”行動(dòng)的延遲。羅斯福最終支持了斯大林的方案，而后者則投桃報(bào)李，表示在打敗德國之后，蘇軍會(huì)投入對(duì)日作戰(zhàn)。
羅斯福和斯大林主張“肢解”戰(zhàn)敗后的德國，而且要讓它們“保持虛弱”。但是，丘吉爾認(rèn)為對(duì)于德國的非普魯士部分需要“寬大處理”，他和英國的戰(zhàn)略規(guī)劃師們甚至對(duì)要求德國和日本必須無條件投降感到失望，因?yàn)楸粡氐状輾У牡聡c日本將難以成為英國在戰(zhàn)后平衡蘇聯(lián)力量的重要砝碼。最讓丘吉爾擔(dān)憂的是，一旦德國被剝奪維持均勢(shì)的能力，歐洲大陸可能會(huì)淪為蘇軍的“跑馬場(chǎng)”。
羅斯福提出了關(guān)于建立一個(gè)世界性國際組織的想法，美蘇英中“將有權(quán)直接處理對(duì)和平的任何威脅或任何需要采取行動(dòng)的突然出現(xiàn)的緊急狀況”。這種安排是想在理想主義與現(xiàn)實(shí)主義之間達(dá)成妥協(xié)，以避免一戰(zhàn)之后威爾遜計(jì)劃的落空。斯大林同意羅斯福的想法，而且兩人都認(rèn)為“如果需要世界警察，那么就應(yīng)該在戰(zhàn)略支點(diǎn)上設(shè)置警察局”，但是兩國在戰(zhàn)略支點(diǎn)的獲取上側(cè)重不同，美國計(jì)劃通過占據(jù)關(guān)鍵的島嶼基地，控制國際公域，而蘇聯(lián)重視的是自己在東歐的優(yōu)勢(shì)地位。
德黑蘭會(huì)議似乎預(yù)示著，美蘇協(xié)調(diào)將決定戰(zhàn)后秩序的走向，而丘吉爾及其代表的英國似乎要在對(duì)德作戰(zhàn)的隆隆炮聲中耗盡帝國血液，不得不從國際舞臺(tái)的中央“體面地”退場(chǎng)了。
另一個(gè)方向
根據(jù)艾登等人的回憶，與羅斯福和斯大林的熱情洋溢不同，德黑蘭會(huì)議之后的丘吉爾心情低落。但是，丘吉爾有足夠的政治謀略在合適的時(shí)機(jī)抓住美蘇同盟關(guān)系以及戰(zhàn)后秩序設(shè)計(jì)的弱點(diǎn)，為自己的戰(zhàn)略意圖和大英帝國的利益爭(zhēng)取更大的伸展空間。
丘吉爾一開始就捕捉到了同盟關(guān)系的根本缺陷：除了推翻德國納粹之外，同盟國實(shí)際上沒有一個(gè)共同的政治目標(biāo)。因此，共同的敵人消失之后，蘇聯(lián)和英美的分歧將在戰(zhàn)后顯現(xiàn)出來。羅斯福更沒有料想到的是，美國期待的傳統(tǒng)帝國的瓦解將造成第三世界的“權(quán)力真空”，美蘇兩國的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)也會(huì)因此而激化。
羅斯福自己也未想好“四警察”監(jiān)管國際社會(huì)和平的具體方法。戰(zhàn)略支點(diǎn)與《大西洋憲章》中強(qiáng)調(diào)的民族自決存在抵牾，東歐成為埋入美蘇關(guān)系的危險(xiǎn)“楔子”。雖然，羅斯福同意蘇聯(lián)在東歐保持有利地位，不會(huì)在此與斯大林糾纏，但是他也清楚自己很難讓美國人接受這一現(xiàn)實(shí)。更深層次的沖突是，作為世界首強(qiáng)，美國的理想是在國際規(guī)則的基礎(chǔ)上建立新型“帝國”，而蘇聯(lián)的不安全感和對(duì)地緣空間的執(zhí)著難以與之兼容。
羅斯福戰(zhàn)后設(shè)計(jì)的最大缺陷或許是太過依賴于他自己的策略與智慧。與俾斯麥一樣，羅斯福具備在多種沖突力量之間尋求平衡的外交技藝，因此能夠在戰(zhàn)時(shí)協(xié)調(diào)美蘇英三國的分歧與矛盾。但是德黑蘭會(huì)議之后，羅斯福只剩下16個(gè)月的時(shí)間來實(shí)施自己的計(jì)劃。當(dāng)他在1945年4月去世后，沒有合適的繼承人能夠扮演與之相同的角色，德黑蘭會(huì)議關(guān)于戰(zhàn)后秩序安排的弱點(diǎn)立刻顯現(xiàn)出來，并不斷放大，而丘吉爾將抓住它們，與杜魯門一起將歷史推向了另一個(gè)方向。（唐健）
（來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）
