10月20日，由外交部處理日本遺棄在華化學(xué)武器問(wèn)題辦公室和國(guó)防部處理日本遺棄化學(xué)武器辦公室聯(lián)合主辦的《還人民一片凈土——處理日本遺棄在華化學(xué)武器工作紀(jì)實(shí)展》在南京開(kāi)幕，戰(zhàn)后日本遺棄化學(xué)武器(以下簡(jiǎn)稱日遺化武)處理問(wèn)題再一次引起人們的廣泛關(guān)注。
聯(lián)合國(guó)《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》早已于1997年正式生效。公約規(guī)定：“每一締約國(guó)承諾按照本公約的規(guī)定銷毀其遺留在另一締約國(guó)領(lǐng)土上的所有化學(xué)武器。”“為銷毀遺留的化學(xué)武器的目的，遺留締約國(guó)應(yīng)提供一切必要的財(cái)政、技術(shù)、專家、設(shè)施及其他資源。領(lǐng)土締約國(guó)應(yīng)提供適當(dāng)?shù)暮献鳌?rdquo;該公約還要求必須在公約生效后的10年內(nèi)完成銷毀化武工作，特殊情況下可以延長(zhǎng)到15年，此后再發(fā)現(xiàn)的仍由遺棄國(guó)承擔(dān)銷毀義務(wù)。
中國(guó)和日本均是該公約的原始締約國(guó)，日本當(dāng)然對(duì)銷毀其遺棄在中國(guó)境內(nèi)的全部化學(xué)武器負(fù)有不可推卸的完全責(zé)任。 據(jù)此，中日兩國(guó)政府成立了處理日本遺棄化武聯(lián)合工作組。經(jīng)過(guò)談判，中日兩國(guó)于1999年7月30日在北京簽署了《關(guān)于銷毀中國(guó)境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》，明確了日本作為遺棄國(guó)承擔(dān)銷毀日遺化武的責(zé)任，并提供一切必要的資金、技術(shù)、專家、設(shè)施及其他資源，中方提供適當(dāng)合作。
但是，由于日本遺棄的化學(xué)武器對(duì)我國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全危害的嚴(yán)重性，中國(guó)并未止步于“提供適當(dāng)合作”，處理日遺化武已經(jīng)成為中國(guó)軍隊(duì)和平時(shí)期承擔(dān)的一項(xiàng)重要非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)。解放軍投入了大量的人力物力，以監(jiān)督與協(xié)助日方進(jìn)行日遺化武現(xiàn)場(chǎng)挖掘回收、鑒別包裝和銷毀作業(yè)，建設(shè)與維護(hù)日遺化武托管設(shè)施和負(fù)責(zé)相關(guān)安全，以及其他相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。
當(dāng)前，處理日遺化武工作取得了一定的進(jìn)展。自1995年以來(lái)，中方監(jiān)督與協(xié)助日方進(jìn)行了230余次作業(yè)，共安全回收日遺化武5萬(wàn)余枚，已在武漢、石家莊、哈爾巴嶺等地銷毀日遺化武4萬(wàn)余枚。在南京及其周邊城市，包括蚌埠、合肥等地發(fā)現(xiàn)的3.5萬(wàn)余枚日遺化武也已被銷毀。
但是，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深入，發(fā)現(xiàn)的日本遺棄化學(xué)武器也越來(lái)越多。目前已在全國(guó)18個(gè)省(區(qū)市)90多個(gè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有日遺化武。近些年，吉林敦化縣哈爾巴嶺經(jīng)防化兵挖掘出4個(gè)埋藏坑，僅僅一號(hào)坑就發(fā)掘出8萬(wàn)多枚毒彈，預(yù)計(jì)整個(gè)區(qū)域還遺留有40萬(wàn)枚以上的毒彈。在黑龍江的尚志、富錦、阿城以及吉林、遼寧、河北、山西、安徽等地都發(fā)現(xiàn)了大量的日遺化武。由于日本方面一直沒(méi)有向中方提供遺棄在華化學(xué)武器的準(zhǔn)確分布信息，嚴(yán)重影響了盡快、徹底銷毀日遺化武的進(jìn)程。
日本遺棄化學(xué)武器有的深埋地下，有的沒(méi)于水中，有的銹蝕嚴(yán)重，發(fā)現(xiàn)、回收和處理十分艱難。在吉林敦化市南郊林場(chǎng)，日軍撤離時(shí)留下了大量化學(xué)武器。雖然大部分被解放軍收走，但總共才200多居民的村莊中依然有7人直接受到遺留化學(xué)武器感染死亡，70余人因?yàn)轭净脊前┗蚍伟┤ナ馈?004年，兩名兒童在林場(chǎng)附近的小河里洗澡時(shí)不幸接觸到化學(xué)彈流出的液體，手腳等部位出現(xiàn)紅腫潰爛，險(xiǎn)些截肢。
為了追求最大的殺傷力，日本化學(xué)武器在制造時(shí)主要以砷這一劇毒物質(zhì)為原料，如采用國(guó)際上普遍采取的“高溫燃燒”處理技術(shù)，則砷殘留物較多，所產(chǎn)生的煙塵也難以做到無(wú)害化處理。若使用“化學(xué)中和”技術(shù)，又會(huì)產(chǎn)生大量廢棄物，形成新的處理難題。日本原計(jì)劃修建兩座大型銷毀工廠，為節(jié)約經(jīng)費(fèi)最終縮減成“一大一移動(dòng)”的方式落實(shí)。而修建在最大化武埋藏地敦化市哈爾巴嶺的銷毀工廠，則經(jīng)歷10年的漫長(zhǎng)等待才最終建造完畢開(kāi)始運(yùn)行。
事實(shí)上，處理日遺化武的最大障礙是日本的態(tài)度問(wèn)題。曾任中國(guó)外交部處理日本遺棄在華化學(xué)武器問(wèn)題辦公室主任的劉毅仁認(rèn)為：“處理工作如此緩慢，日方的態(tài)度是關(guān)鍵。日本方面的作業(yè)速度太慢。”現(xiàn)在來(lái)看，當(dāng)初以“和平憲法不允許本國(guó)境內(nèi)擁有化學(xué)武器”為借口阻止把毒彈運(yùn)回國(guó)處理的日本，對(duì)遺棄在中國(guó)國(guó)土上的化學(xué)武器并未給予足夠的重視。
根據(jù)條約規(guī)定，日本政府應(yīng)最遲于2012年4月29日前銷毀遺棄在華的所有化學(xué)武器，但令人遺憾的是，日本政府未能按時(shí)完成銷毀任務(wù)。2012年，中日雙方經(jīng)過(guò)多輪磋商簽署了《關(guān)于2012年4月29日后銷毀中國(guó)境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》，要求日本政府承諾力爭(zhēng)于2016年完成銷毀截至2012年4月29日保管在中國(guó)各地托管庫(kù)中、已向禁化武組織宣布的中國(guó)境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器，并力爭(zhēng)于2022年前完成最大日遺化武埋藏點(diǎn)哈爾巴嶺日遺化武的銷毀。但從目前看，要完成這一目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。
遺棄在中國(guó)的化學(xué)武器既是從前日本侵華期間犯下嚴(yán)重罪行的歷史見(jiàn)證，更是今天中國(guó)有關(guān)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全的重大威脅。去除障礙才能坦誠(chéng)相見(jiàn)，卸下包袱方可輕松前行，我們不愿意今天還有中國(guó)民眾倒在上個(gè)世紀(jì)日本軍國(guó)主義的彈藥下，日本理應(yīng)負(fù)起責(zé)任，加大人力、物力投入，盡快銷毀全部日遺化武，早日還中國(guó)人民一片凈土。(作者房永智 單位：工程兵學(xué)院)
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