日本政府官員近日證實(shí)，日本防衛(wèi)省打算申請超過5.4萬億日元（約合3523億元人民幣）預(yù)算，作為2021財政年度防衛(wèi)費(fèi)。這一申請額度再創(chuàng)新高，如果獲批將意味著日本防衛(wèi)費(fèi)連續(xù)9年上漲。那么，2021年度日本增加的防衛(wèi)費(fèi)將重點(diǎn)用于哪些領(lǐng)域，又反映出日本哪些防衛(wèi)政策意圖和戰(zhàn)略設(shè)想？就相關(guān)話題，軍事觀察員邵永靈為您深入解析。

日本神盾艦“霧島”號（美聯(lián)社）

　　據(jù)報道，日本防衛(wèi)省申請?jiān)黾臃佬l(wèi)費(fèi)的理由之一，是近年來日本在太空和網(wǎng)絡(luò)空間面臨的威脅不斷增加。軍事觀察員邵永靈分析，日本2021年度增加的防衛(wèi)費(fèi)，將重點(diǎn)用于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和太空作戰(zhàn)能力建設(shè)。

　　邵永靈：這次防務(wù)預(yù)算，日本特別強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)和太空的問題，這是下一步日本自衛(wèi)隊(duì)發(fā)展的兩個重點(diǎn)方向。在目前的規(guī)模之下，無論是日本海上自衛(wèi)隊(duì)還是航空自衛(wèi)隊(duì)，作戰(zhàn)能力的提升已經(jīng)達(dá)到了一個極限。它們都有世界一流的裝備：航空自衛(wèi)隊(duì)有F-35戰(zhàn)斗機(jī)，海上自衛(wèi)隊(duì)有宙斯盾艦，另外還有準(zhǔn)航母、AIP潛艇等，要想再進(jìn)一步提升，按照目前的規(guī)模已經(jīng)不太可能了。但是對于太空和網(wǎng)絡(luò)來說，既是未來整個世界范圍公認(rèn)的軍事實(shí)力，也是軍隊(duì)作戰(zhàn)能力的新增長點(diǎn)，從日本本身來說，它在這些領(lǐng)域還相對薄弱。2014年，日本成立了專門的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)；今年5月，它又成立了首支太空作戰(zhàn)部隊(duì)。由此可以看出，日本自衛(wèi)隊(duì)未來可能會重點(diǎn)加強(qiáng)太空和網(wǎng)絡(luò)這方面能力的建設(shè)。

　　據(jù)報道，日本防衛(wèi)省確定明年年底在陸上自衛(wèi)隊(duì)朝霞駐地（東京都練馬區(qū)）新設(shè)電子戰(zhàn)部隊(duì)，這是繼在北海道和熊本縣之后，日本第三次設(shè)立電子戰(zhàn)專門部隊(duì)。同時有消息稱，日本防衛(wèi)省正研究在沖繩本島設(shè)立應(yīng)對“電磁波戰(zhàn)爭”的專門部隊(duì)。軍事觀察員邵永靈認(rèn)為，加強(qiáng)電子戰(zhàn)部隊(duì)建設(shè)也是未來日本防衛(wèi)費(fèi)的重要用途之一。

　　邵永靈：日本現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)，新成立的專門的電子戰(zhàn)部隊(duì)即電磁波部隊(duì)，未來要在沖繩地方設(shè)立。2018年12月，日本在《防衛(wèi)計劃大綱》里，已把電磁、太空、網(wǎng)絡(luò)并列為安保新領(lǐng)域。從2019年開始，日本就把關(guān)于電磁領(lǐng)域的相關(guān)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)立出來，并開始進(jìn)行部隊(duì)方面的建設(shè)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭當(dāng)中，干擾敵方的通信設(shè)備和雷達(dá)的電子戰(zhàn)模式非常重要，在某種意義上說電子戰(zhàn)可以直接決定戰(zhàn)爭的成敗，所以日本自衛(wèi)隊(duì)重視電子戰(zhàn)也是一個必然的趨勢。

日本陸上自衛(wèi)隊(duì)（共同社）

　　軍事觀察員邵永靈認(rèn)為，日本不斷增加防衛(wèi)費(fèi)，也是在美國主導(dǎo)的日美同盟框架下的壓力使然，美國需要日本為其印太戰(zhàn)略分擔(dān)防務(wù)壓力，并希望日本大量采購美國武器裝備，給美國軍火商送錢。

　　邵永靈：美國在特朗普上臺之后，特別要求盟友要承擔(dān)防務(wù)責(zé)任。特朗普一貫主張“美國優(yōu)先”，他認(rèn)為美國當(dāng)“世界領(lǐng)導(dǎo)者”、當(dāng)“盟主”有點(diǎn)吃虧，美國承擔(dān)了太多的防務(wù)責(zé)任，而它的盟友只是在“搭便車”。因此，特朗普一上任就跟盟友搞得“雞飛狗跳”，比如他公開指責(zé)北約盟友，認(rèn)為它們在防務(wù)預(yù)算方面不積極，比如他和韓國在分擔(dān)駐韓美軍費(fèi)用問題上一直爭吵不休。

　　日本提高防務(wù)預(yù)算對美國來說，至少有兩個作用：一是日本防衛(wèi)力量的增強(qiáng)，可分擔(dān)美國的防務(wù)壓力，而且在整個印太地區(qū)還可以為美軍海外軍事行動作出貢獻(xiàn)；二是日本重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域所需的先進(jìn)裝備，恰好都可以從美國去采購，無論是電子戰(zhàn)還是在太空領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)空間的這些投入，對于振興美國軍火工業(yè)也都能起到一定的推動作用。所以對美國而言，它希望日本增加防衛(wèi)費(fèi)開支，擴(kuò)大裝備采購。

（宋鵬超）

（來源：央廣網(wǎng)）