繼2019年底同俄羅斯提前完成S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)首個(gè)合同后，土耳其近日計(jì)劃向俄追加采購(gòu)多套S-400，并已獲得俄官方高層確認(rèn)。從近期地區(qū)局勢(shì)來(lái)看，土方這一軍火“置業(yè)”計(jì)劃，背后有著多重考量，其中不乏同美“置氣”的成分。
首先，近來(lái)土耳其同歐美的關(guān)系每況愈下，需要適度借助“土俄特殊關(guān)系”來(lái)騰挪。一段時(shí)間以來(lái)，土耳其與希臘等東地中海沿岸國(guó)家，在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃定上產(chǎn)生摩擦，美國(guó)毫不猶豫地選擇支持希臘，歐盟也揚(yáng)言要對(duì)土進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。在利比亞內(nèi)戰(zhàn)中，支持利比亞民族團(tuán)結(jié)政府的土耳其與支持“國(guó)民軍”的法國(guó)彼此不對(duì)付，兩國(guó)海軍甚至發(fā)生了軍事對(duì)峙。此外，土耳其總統(tǒng)埃爾多安決定將圣索菲亞大教堂改為清真寺，并親自參加在那里舉行的穆斯林禮拜，使包括美英德法等國(guó)在內(nèi)的整個(gè)基督教世界感到震驚和不安。再加上之前執(zhí)意購(gòu)買S-400，可以說(shuō)，土耳其同歐美在諸多問(wèn)題上立場(chǎng)尖銳對(duì)立。這種情況下，土耳其自然希望尋求同俄羅斯建立更加緊密的關(guān)系，來(lái)改善自身國(guó)際環(huán)境，擴(kuò)大外交空間。
其次，土俄關(guān)系近來(lái)也齟齬不斷，有必要再次通過(guò)軍售來(lái)潤(rùn)滑。土俄關(guān)系堪稱當(dāng)今世界上最為復(fù)雜的大國(guó)關(guān)系，不斷上演亦敵亦友、“相愛(ài)相殺”的橋段。近年來(lái)，兩國(guó)先后在敘利亞和利比亞間接甚至直接兵戎相見(jiàn)。7月初以來(lái)，在亞美尼亞和阿塞拜疆的爭(zhēng)端中，兩國(guó)又一次站在了對(duì)立面。從“代理人”戰(zhàn)爭(zhēng)到親自上陣“熱對(duì)抗”，兩國(guó)在多個(gè)地區(qū)舞臺(tái)上劍拔弩張。然而，土俄兩國(guó)仍然在諸多領(lǐng)域存在共同利益，如“土耳其溪”天然氣運(yùn)輸項(xiàng)目等。更為關(guān)鍵的是，兩國(guó)都被歐美視為異類，并因此受到嚴(yán)厲制裁或打壓，有著相似的遭遇。如此一來(lái)，土俄通過(guò)新一輪軍購(gòu)“抱團(tuán)取暖”、各取所需，也是自然而然的事情了。
再次，從軍事角度而言，土耳其也確有采購(gòu)更多S-400的需要。無(wú)論是在當(dāng)前的敘利亞和利比亞戰(zhàn)場(chǎng)，還是未來(lái)對(duì)東地中海制空權(quán)的爭(zhēng)奪，抑或是安卡拉和伊斯坦布爾的要地防空，土耳其為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的地區(qū)環(huán)境，都需要采購(gòu)更多的S-400來(lái)裝備部隊(duì)。畢竟，首輪采購(gòu)的25億美元訂單只夠裝備土軍4個(gè)營(yíng)，導(dǎo)彈總數(shù)量在400枚以內(nèi)?？紤]到攔截效率、損耗以及多線作戰(zhàn)等問(wèn)題，如此建制和數(shù)量對(duì)于土軍來(lái)說(shuō)捉襟見(jiàn)肘。此外，由于堅(jiān)持采購(gòu)并使用S-400，土已經(jīng)被美剔除出了F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目，未來(lái)也很難重獲美國(guó)信任。土耳其要想使土軍保持在東地中海的優(yōu)勢(shì)，或許還會(huì)選擇借S-400項(xiàng)目之機(jī)，進(jìn)一步磋商引進(jìn)俄制蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)來(lái)取代F-35。
最后，從土耳其國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，增加采購(gòu)S-400也是比較現(xiàn)實(shí)的選擇。數(shù)年來(lái)，土經(jīng)濟(jì)一直不太樂(lè)觀。受新冠肺炎疫情影響，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年土經(jīng)濟(jì)總量將萎縮5％，通貨膨脹率將升至12％，失業(yè)率將提高到17.2％，導(dǎo)致財(cái)政收入大幅減少。在財(cái)政吃緊的情況下，土選擇相對(duì)便宜的俄制武器更為現(xiàn)實(shí)。預(yù)計(jì)，土俄之間新一輪的防務(wù)合同大概率將延續(xù)首輪的支付模式，即大部分款項(xiàng)由俄貸款墊付。另外，雙方首輪采購(gòu)協(xié)議中有涉及轉(zhuǎn)讓部分生產(chǎn)技術(shù)的條款，也有利于土耳其軍工的發(fā)展和增加就業(yè)。
軍售是非常特殊的政治。從2019年俄羅斯用軍用運(yùn)輸機(jī)將S-400零部件空運(yùn)交貨開始，土耳其就已經(jīng)走進(jìn)了一條“單行道”，再要購(gòu)買“愛(ài)國(guó)者”等美式武器裝備已經(jīng)難上加難了。可以說(shuō)，如果不同俄羅斯徹底劃清界限的話，土耳其之前“融入西方”的計(jì)劃，怕是要淪為空談?；蛟S，土耳其已經(jīng)將自己視為世界性的大國(guó)，希望在中東、北非、地中海、高加索的棋盤上縱橫捭闔。然而，土耳其的國(guó)力能否支撐得了其戰(zhàn)略？且行且觀察。（李瑞景 潘 晨）
（來(lái)源：解放軍報(bào)）
