據(jù)日本媒體報(bào)道，日本防衛(wèi)省計(jì)劃最早于下月作出調(diào)整，組建一個(gè)新團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)與印度、澳大利亞以及東南亞國家之間的合作事務(wù)。那么，日本防衛(wèi)省組建這個(gè)新的團(tuán)隊(duì)是基于哪些戰(zhàn)略考量？如果日本與印度、澳大利亞等國不斷靠攏，將為地區(qū)安全形勢(shì)帶來哪些影響？相關(guān)話題，軍事觀察員孟祥青為您深入解析。
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報(bào)道稱，日本防衛(wèi)省將在防衛(wèi)省防衛(wèi)政策局指定一名新的國際事務(wù)官員，在級(jí)別上與國際政策課課長(zhǎng)相同，主要負(fù)責(zé)與印度、澳大利亞以及東南亞國家之間的合作事宜。軍事觀察員孟祥青分析指出，日本建立這個(gè)新團(tuán)隊(duì)意味著，負(fù)責(zé)與美國以外其他重要國家進(jìn)行防務(wù)交流的國際政策課，在日本防衛(wèi)省中的地位將大幅提升。
孟祥青：日本防衛(wèi)省下設(shè)防衛(wèi)政策局，政策局下設(shè)國際政策課，國際政策課目前大概有70名職員，現(xiàn)存部門主要負(fù)責(zé)與中國和歐洲打交道。新設(shè)立的部門和課長(zhǎng)，將主要負(fù)責(zé)與印度、澳大利亞和東南亞國家的合作和交流，顯然這大大提升了對(duì)這些國家的重視程度。今后國際政策課實(shí)際上將成為兩個(gè)部門，人員可能會(huì)增加一倍，任務(wù)會(huì)日益繁重，負(fù)擔(dān)會(huì)增加，當(dāng)然地位也會(huì)隨之提高。
軍事觀察員孟祥青認(rèn)為，日本防衛(wèi)省專門建立負(fù)責(zé)印度洋-太平洋事務(wù)的新團(tuán)隊(duì)，意在借美國印太戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)中國的牽制。
孟祥青：特朗普政府上臺(tái)后，明確提出了針對(duì)中國、遏制中國的印太戰(zhàn)略。近兩年美國在不斷加緊推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略，特別是軍事手段已經(jīng)成為美推行印太戰(zhàn)略的首要選擇，甚至是壓倒性的政策工具，充分暴露出這個(gè)戰(zhàn)略借合作發(fā)展之名行軍力遏華的本質(zhì)。
在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，日本和印度都被美國看作是印太戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵方。作為美國盟友的日本，在中日關(guān)系改善的大背景下，一方面它在中美之間更加謹(jǐn)慎，不愿意選邊站。另一方面，日本把中國視為地區(qū)主要安全威脅的判斷沒有改變，希望借美國印太戰(zhàn)略的實(shí)施來達(dá)到牽制中國的目的，在近年來的日本防衛(wèi)白皮書當(dāng)中多次進(jìn)行了這樣的表述。所以日本也在不斷積極配合美國的印太戰(zhàn)略，并把其作為日本的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇。比如日本以切實(shí)的軍事行動(dòng)回應(yīng)美國的戰(zhàn)略需求，在南海與美國的所謂航行自由行動(dòng)遙相呼應(yīng)。同時(shí)，美國在全力推行印太戰(zhàn)略的時(shí)候，希望能與日本、印度、澳大利亞等國家構(gòu)建起輻射整個(gè)印太地區(qū)的戰(zhàn)略合作框架，所以日本防衛(wèi)省設(shè)立這個(gè)新部門、設(shè)立這樣一個(gè)新崗位，就是在積極配合美國主導(dǎo)的四國加強(qiáng)合作的戰(zhàn)略部署。
近年來，在美國外交政策及防務(wù)圈一直有人呼吁加強(qiáng)美國與澳大利亞、印度和日本的合作，并把這種關(guān)系稱為“四國聯(lián)盟”。有分析認(rèn)為，日本防衛(wèi)省建立這個(gè)新團(tuán)隊(duì)恰恰是為推進(jìn)與美國、印度和澳大利亞相關(guān)的地區(qū)戰(zhàn)略而采取的一種行動(dòng)。對(duì)此，軍事觀察員孟祥青分析指出，四國合作機(jī)制是典型的冷戰(zhàn)思維的產(chǎn)物，一旦形成將對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的安全格局帶來負(fù)面影響。
孟祥青：在美國的印太戰(zhàn)略當(dāng)中，四國合作機(jī)制的地位和作用可以說非同一般，被看作是美國印太戰(zhàn)略的重要基石。美國早在奧巴馬時(shí)期就有人提出要打造亞太地區(qū)的“小北約”，目的是為了牽制中國、遏制中國，但由于種種原因沒能實(shí)現(xiàn)。特朗普政府上臺(tái)以后，提出了印太戰(zhàn)略，印太戰(zhàn)略雖然在經(jīng)濟(jì)、安全、價(jià)值觀等各個(gè)方面都有一系列構(gòu)想，但其核心構(gòu)想還是通過軍事手段來達(dá)到在印太牽制中國的目的，因此四國的安全合作機(jī)制被再一次提上了日程。
去年9月26日，美國、日本、印度、澳大利亞四國外長(zhǎng)在參加聯(lián)合國大會(huì)期間舉行了一個(gè)會(huì)議。使這個(gè)機(jī)制改變了過去司局長(zhǎng)官員會(huì)面的層面，使該機(jī)制的地位大大提升，可以說向四國聯(lián)盟邁出了關(guān)鍵性的步伐。
如果美國實(shí)現(xiàn)了打造所謂亞太“小北約”，或者在印太地區(qū)打造一個(gè)四國聯(lián)盟機(jī)制的話，將對(duì)整個(gè)印太或者亞太地區(qū)的安全格局帶來巨大沖擊。首先，這種聯(lián)盟體系本身就是冷戰(zhàn)思維，死抱冷戰(zhàn)思維顯然不利于地區(qū)和平。第二，打造這樣一個(gè)對(duì)抗性的聯(lián)盟機(jī)制，它對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來新的沖擊，同時(shí)將導(dǎo)致新的地區(qū)冷戰(zhàn)和軍備競(jìng)賽。（記者 李悅）
