據日本媒體報道，鑒于日本近日叫停部署陸基“宙斯盾”導彈防御系統(tǒng)計劃，日本政府正開始探討修改國家安全保障戰(zhàn)略，以使日本擁有攻擊敵方基地的能力。據了解，這將是日本自2013年制定國家安全保障戰(zhàn)略以來的首次修改。那么，日本謀求擁有攻擊敵方基地的能力將對二戰(zhàn)后日本的“專守防衛(wèi)”政策產生怎樣的沖擊？日本此舉又將給地區(qū)安全穩(wěn)定帶來怎樣的威脅？就相關話題，軍事觀察員孟祥青為您做深入解讀。

　　資料圖片：日本防衛(wèi)省代表與美軍在陸基“宙斯盾”系統(tǒng)前合影。（日本防衛(wèi)省官網）

　　日本國家安全保障戰(zhàn)略是外交和安保政策方面的綜合方針，這次調整將是2013年12月日本內閣會議敲定該戰(zhàn)略以來的首次修改。軍事觀察員孟祥青分析指出，日本提出擁有“對敵基地攻擊能力”并不是一個新話題，日本這次拿停止部署陸基“宙斯盾”導彈防御系統(tǒng)說事，是安倍政府為老調重彈尋找的新借口。

　　擁有“對敵基地攻擊能力”并不是安倍政府第一次提出的話題，早在2013年安倍政府上臺之初就曾提出過，但是當時奧巴馬政府對此表示關注，同時國內的反對聲音很大，只能暫時擱置起來了。這一次安倍政府又找到了非常合適的時機，以日本部署陸基導彈防御系統(tǒng)嚴重受挫，決定放棄在境內部署兩套陸基“宙斯盾”系統(tǒng)為借口，重提日本新安保戰(zhàn)略的話題。而新安保戰(zhàn)略中的一個重要內容就是議論多年的，日本要擁有對敵基地的攻擊能力。理由是日本不能只靠導彈防衛(wèi)系統(tǒng)，要具有對敵基地的攻擊能力，這樣才能起到威懾作用。這次安倍把這個問題再次提上日程，實際上就是想要在今年9月份左右，討論新的國家安保戰(zhàn)略時，能把這個擁有對敵基地攻擊能力納入其中。

　　日本二戰(zhàn)后實施“專守防衛(wèi)”政策，因此，日本謀求具備攻擊敵方基地能力的相關消息暴出后，立刻引發(fā)各方廣泛關注。軍事觀察員孟祥青分析認為，一旦日本將擁有攻擊敵方基地的能力納入到安保政策，就意味著日本的和平憲法和“專守防衛(wèi)”政策將名存實亡。

　　日本想要擁有的對敵基地攻擊能力，實際上就是指日本在被襲擊之前可以先發(fā)制人地攻擊他國的導彈、發(fā)射臺等等，這樣一來就可能從根本上突破“和平憲法”以及“專守防衛(wèi)”政策對日本的一系列限制，所以這個話題非常敏感，日本國內一直有著比較強烈的反對聲音。我們都知道“專守防衛(wèi)”是二戰(zhàn)以后日本的基本方針，是日本安全保障政策的一個支柱，它規(guī)定僅限受到對方攻擊之后才可以為了保衛(wèi)本國而行使武力。它的依據就是日本“和平憲法”第九條，不主動攻擊，防御能力僅限必要最小限度范圍內。長期以來日本國內不超越專守防衛(wèi)的聲音一直比較強，擁有對敵基地攻擊能力與維持憲法第九條不擁有戰(zhàn)力顯然是背道而馳的。所以一旦日本把擁有對敵基地攻擊能力納入到安保政策，日本的“和平憲法”和“專守防衛(wèi)”政策必將名存實亡，可以說是進一步對“和平憲法”的突破。

　　資料圖片：陸基“宙斯盾”發(fā)射帶有助推器的“標準”-3攔截導彈想象圖。（美國防部官網）

　　軍事觀察員孟祥青認為，如果日本一意孤行，堅持謀求具備攻擊敵方基地的能力，損人不利己，也必將給地區(qū)安全形勢帶來極大風險挑戰(zhàn)，值得各方密切關注。

　　日本一旦具備對敵基地攻擊能力，原來所謂的“專守防衛(wèi)”政策將從根本上被架空，這樣勢必會刺激地區(qū)的軍備競賽，惡化地區(qū)的安全形勢，也會對日本的安保環(huán)境產生重大影響。這些年來安倍的安保政策已經開始慢慢變質，強行出臺了比如安保法，部分解禁了集體自衛(wèi)權，還有2018年防衛(wèi)計劃大綱和中期防衛(wèi)力的整備計劃，明確將“出云級”的護衛(wèi)艦航母化，購買射程可抵達他國的遠程巡航導彈等等。這一系列舉措已經使得日本對敵基地攻擊能力成為一種可能，但還沒有成為政策，這對日本而言，反而可能增加了很多安全風險。因為具備對敵基地攻擊能力，客觀上存在誘發(fā)敵方先發(fā)制人打擊日本的可能性，而這顯然有損于日本的國家安保政策，同時也會加劇地區(qū)的緊張局勢。所以我認為，這是于己、于別國、于地區(qū)安全都不利的一件事情。在這樣一個復雜和多變的國際形勢、地區(qū)形勢下，安倍政府修改國家安保戰(zhàn)略的這個動向，以及此舉可能會帶來的一系列后果，都值得整個地區(qū)密切關注。（記者 李悅）