據(jù)美國媒體報道，美國參議院軍事委員會日前通過總額7400億美元的“2021財年國防授權(quán)法案”，其中首次授權(quán)成立主要針對中國的“太平洋威懾倡議”基金，同時要求就使用華為技術(shù)可能帶來的風險提供調(diào)查報告。那么，美國參議院軍事委員會為何要在2021財年國防授權(quán)法案中單獨列出針對中國的條款？這透漏出美國在國家安全領(lǐng)域尤其是對中國的政策立場上怎樣的調(diào)整？相關(guān)話題，軍事觀察員孟祥青將為您深入解析。
資料圖：文件封面
軍事觀察員孟祥青分析認為，美國參議院軍事委員會通過的法案中專門單列了針對中國的條款，設(shè)立“太平洋威懾倡議”基金，目的是要確保美國在印太地區(qū)擁有足夠的戰(zhàn)略資源和軍事能力，以應對所謂的“中國軍事威脅”。
孟祥青：近年來，美國每年的國防授權(quán)法案幾乎都有涉及中國的內(nèi)容，而且涉及內(nèi)容越來越多。2017年特朗普政府的新版國家安全戰(zhàn)略報告，正式把中國確定為主要戰(zhàn)略競爭對手，并排在了俄羅斯之前。隨后美國對華戰(zhàn)略進行了大幅調(diào)整，核心就是加強對華的遏制與打壓。在這個背景下，近年來的國防授權(quán)法案都以所謂“中國威脅”為借口，不斷加強美軍在印太地區(qū)的部署和投入。
我記得2014年美國為遏制俄羅斯，專門制定了歐洲威懾計劃。這個計劃從建立空軍基地到提供武器彈藥，再到軍事建設(shè)等等，五個財年加起來大概要耗費220億美元。這項計劃得到了北約盟友的普遍支持，而且預算也水漲船高。我們說這些年隨著中國快速崛起，美國深感壓力，于是又把對俄羅斯的這套方法復制過來，制定了針對中國的太平洋威懾計劃。這個計劃是今年4月份由美國印太司令部海軍上將向美國國會提交的，根據(jù)這份報告，國會需要在未來6年內(nèi)向印太美軍提供200億美元的資金支持。他們還表示，通過這個計劃要讓中國知道一個事實，就是說中國在軍事上絕無勝算可能，口氣之大之狂妄可見一斑。所以這個計劃主要目的就是專注于印太地區(qū)的競爭，加強美軍在這個地區(qū)的戰(zhàn)略能力，想通過確保美國在印太地區(qū)擁有足夠的資源和能力，來應對所謂來自中國的挑戰(zhàn)。
法案中還明確要求美國國防部長就使用華為技術(shù)可能給美國構(gòu)成的威脅提供調(diào)查報告，以保護美國國防工業(yè)基礎(chǔ)和供應鏈以及知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)不被中國破壞和竊取。軍事觀察員孟祥青認為，這再次透露了美國將不斷加大力度打壓中國的戰(zhàn)略企圖，我們要做好充分準備。
孟祥青：這不僅傳遞出美國國會把中國作為國家安全威脅這一根深蒂固的觀念，而且反映出了美國在高科技領(lǐng)域執(zhí)意與中國脫鉤，從而加大力度來打壓中國的明顯意圖。
美國國會認為，美國政府過去對華為在涉及美國安全領(lǐng)域中的應用監(jiān)督不利，因此在法案中提出要發(fā)揮更為強大的監(jiān)督功能，以確保美國國防和安全領(lǐng)域不出現(xiàn)華為或中興等中國高科技企業(yè)的產(chǎn)品。
打壓中興、華為我認為僅僅是開始，美國下一步將可能進一步在科技領(lǐng)域與中國脫鉤，對中國所有高科技企業(yè)和產(chǎn)品進行圍剿，以確保自己在全球國防高科技領(lǐng)域中始終處在一個優(yōu)勢地位，以及在未來國防領(lǐng)域中具有持久的軍事優(yōu)勢。所以我認為未來的中國高科技企業(yè)還會遭到來自美國，無論是國防授權(quán)法案還是其他法案，以及美國政府機構(gòu)不同政策的排擠和進一步的打壓。對于這一點，我們要做好充分的準備。
特朗普與拜登（圖源：獨立報）
軍事觀察員孟祥青分析指出，今年美國將舉行總統(tǒng)選舉，不管未來由誰來當美國總統(tǒng)，美國在國家安全領(lǐng)域、尤其是在與中國進行戰(zhàn)略競爭方面的立場都是清晰、明確的，美國想及早推動2021財年國防授權(quán)法案通過，以保持其政策連續(xù)性。
孟祥青：按照程序，參議院軍事委員會通過的國防授權(quán)法案，必須要與眾議院提出的版本進行整合才能在國會通過，最后送交美國總統(tǒng)特朗普簽字。需要強調(diào)指出的是，5月20日白宮發(fā)表的美國對華戰(zhàn)略，已經(jīng)清晰地勾勒出了未來美國對華戰(zhàn)略的本質(zhì)和內(nèi)容，表明當前對華進行遏制和打壓，無論是兩黨還是主流輿論，美國國內(nèi)對此態(tài)度是高度一致的。所以，無論是民主黨拜登當選，還是共和黨的特朗普繼續(xù)執(zhí)政，我想美國在國家安全領(lǐng)域，尤其在與中國戰(zhàn)略競爭這個定位上的立場都不會改變，這一點需要我們保持清醒的認識。（記者 李悅）
