引言

軍事科學是戰(zhàn)爭的科學，戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)研究在軍事理論創(chuàng)新中居于核心地位。習主席在視察軍事科學院時明確指出，要緊緊扭住戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題推進軍事理論創(chuàng)新，構建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系，不斷開辟當代中國馬克思主義軍事理論發(fā)展新境界。深入學習貫徹習主席重要講話，就是要堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來，堅持理技融合、研用結合、軍民融合，打通從實踐到理論、再從理論到實踐的閉環(huán)回路，讓軍事理論研究植根實踐沃土、接受實踐檢驗，實現(xiàn)理論和實踐良性互動。

努力構建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系

軍事科學要有一個大的發(fā)展，軍事理論現(xiàn)代化要加快實現(xiàn)，戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)理論首先要有一個大的發(fā)展，當務之急是加緊構建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系。

堅持全局著眼，發(fā)揮軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新的統(tǒng)攬功能。勝戰(zhàn)強軍，戰(zhàn)略先行。軍事戰(zhàn)略科學準確，就是最大的勝算。軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新對構建先進作戰(zhàn)理論體系具有特殊地位和重大意義，是具有全局性、根本性的頂層指導。充分發(fā)揮軍事戰(zhàn)略對作戰(zhàn)理論構建的統(tǒng)攬功能，一個重要方面是要解決好未來打什么仗、同誰打仗問題。要堅持從政治高度、全球視野思考戰(zhàn)爭問題，緊跟國家安全戰(zhàn)略新發(fā)展，密切關注國際戰(zhàn)略格局和世界軍事發(fā)展趨勢，加強對國家安全風險和戰(zhàn)爭威脅的前瞻性研究，深化對現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律的認識，集中回答當前和今后一個時期我國面臨的戰(zhàn)爭威脅、主要戰(zhàn)略方向、主要作戰(zhàn)對象等重大問題，為新時代軍事力量建設運用提供戰(zhàn)略遵循，為構建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系提供戰(zhàn)略指導。

堅持重點突破，發(fā)揮作戰(zhàn)概念創(chuàng)新的引領作用。“得失之道，利在先知”。作戰(zhàn)概念創(chuàng)新反映未來作戰(zhàn)的預見，體現(xiàn)作戰(zhàn)理論發(fā)展的精華，是構建先進作戰(zhàn)理論體系的突破口，具有牽一發(fā)而動全身的關鍵作用。冷戰(zhàn)期間，美軍空地一體戰(zhàn)、蘇軍大縱深突擊等作戰(zhàn)概念催生出一整套作戰(zhàn)理論。美軍甚至提出“一種理論指導一場戰(zhàn)爭、一場戰(zhàn)爭淘汰一種理論”，不斷推出網絡中心戰(zhàn)、空海一體戰(zhàn)、多域戰(zhàn)等新作戰(zhàn)概念。開發(fā)創(chuàng)新核心作戰(zhàn)概念，應深入探尋戰(zhàn)爭形態(tài)演變的動因，超前預測科技革命產業(yè)革命軍事革命發(fā)展趨勢，著眼人工智能、量子信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、定向能、生物技術等先進科技的軍事應用，探索形成智能化條件下的戰(zhàn)爭環(huán)境、戰(zhàn)爭構想、作戰(zhàn)樣式的科學認識。同時，還應把握作戰(zhàn)概念創(chuàng)新的實踐性、針對性特點，依據(jù)我軍主要作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)手段、作戰(zhàn)空間、作戰(zhàn)任務，對作戰(zhàn)行動核心內涵及其規(guī)律進行高度提純和精煉概括，進而帶動作戰(zhàn)理論的創(chuàng)新發(fā)展。

堅持體系設計，發(fā)揮理論集成創(chuàng)新的整體效應?，F(xiàn)代作戰(zhàn)理論覆蓋從作戰(zhàn)思想概念、樣式方法到保障手段的全流程全要素，涉及政治、科技、經濟等廣闊領域，共同構成一個完整的理論體系。構建先進作戰(zhàn)理論體系，需要把握作戰(zhàn)理論體系的綜合性、多域性、復雜性特征，注重對作戰(zhàn)理論創(chuàng)新的整體謀劃和設計。要繼承我軍“你打你的、我打我的”靈活、自主作戰(zhàn)思想，立足我軍建設發(fā)展實際，把握戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式演變，協(xié)調推進作戰(zhàn)原則、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)力量運用、作戰(zhàn)方法、作戰(zhàn)指揮、綜合保障、戰(zhàn)時政治工作以及非戰(zhàn)爭軍事行動等各方面理論創(chuàng)新，形成“概念突破、理論發(fā)展、體系演進”的持續(xù)創(chuàng)新態(tài)勢，為引領部隊建設、打贏未來戰(zhàn)爭提供有力指導。

精心打造理技融合研用結合軍民融合的創(chuàng)新模式

現(xiàn)代軍事科學研究日益呈現(xiàn)出科技滲透、實踐牽引、體系支撐等顯著特征，對正確路徑和科學方法的依賴更加凸顯。堅持理技融合、研用結合、軍民融合，已經成為突破傳統(tǒng)科研困境的不二法門，成為推進軍事科研創(chuàng)新的必由之路。

探索理論和科技融合內容、機制和手段，走開理技融合創(chuàng)新之路。理論是科技創(chuàng)新的導航，科技是理論創(chuàng)新的翅膀。走理技融合創(chuàng)新之路，要圍繞“理論引領方向的科技與科技支撐的理論”創(chuàng)新項目，圍繞理論與科技交融的戰(zhàn)略設計，增強理論研究者的科技意識、科技思維，強化科技工作者的戰(zhàn)略意識、理論思維，掌握運用數(shù)據(jù)模型、計算仿真、作戰(zhàn)實驗等技術手段，培養(yǎng)理技兼?zhèn)涞念^腦和理技互通的能力。要從規(guī)劃制定、科研立項、力量編組、成果鑒定等方面徹底打破造成理論和技術兩股道、兩張皮的體制壁壘、政策障礙，加快構建讓理論和技術兩大引擎雙聯(lián)雙驅、協(xié)同創(chuàng)新的科研機制，把理論和科技融合的路子走實走好。

聚焦實戰(zhàn)抓好科研成果轉化運用，走開研用結合創(chuàng)新之路。戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題研究事關未來戰(zhàn)爭勝負，是最需實戰(zhàn)的檢驗。歷史上，法國的戴高樂最早提出了大規(guī)模使用坦克突擊的作戰(zhàn)構想，卻被德國將軍古德里安在戰(zhàn)場上發(fā)揮得淋漓盡致；蘇軍總參謀長奧加爾科夫等提出了電子信息技術將引發(fā)軍事革命，卻被美國有“最后武士”之稱的安德魯·馬歇爾等抓住先機，成就了海灣戰(zhàn)爭的壓倒性勝利。我軍要掌握未來戰(zhàn)爭的主動，就要高度關注理論創(chuàng)新成果的轉化應用，把研用一致作為根本標準，用軍事實踐、戰(zhàn)爭推演檢驗創(chuàng)新成果，用創(chuàng)新成果指導部隊演訓實踐，通過研用有機結合推進備戰(zhàn)打仗往深里走、往實里抓。

加強軍地力量整合、資源統(tǒng)合、體系融合，走開軍民融合協(xié)同創(chuàng)新之路。軍民融合、協(xié)同創(chuàng)新，是軍事科研工作形成大聯(lián)合、大協(xié)作生動局面的重要保證?，F(xiàn)代軍事科研實踐表明，離開了國家科研體系的強大支撐，關起門來搞研究只能是路越走越窄、差距越拉越大。只有貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅持開門搞科研，走聯(lián)合科研、協(xié)同創(chuàng)新之路，才是軍事科研可持續(xù)健康發(fā)展的正確途徑。要以戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)理論研究事業(yè)為牽引，打造項目、期刊、學會、論壇等科研平臺和協(xié)作機制，把軍地研究人才集合起來，把軍事科研項目、經費、實驗手段、數(shù)據(jù)信息等資源統(tǒng)籌起來，把軍地相關科研體系有機聯(lián)系起來，切實形成“事業(yè)引領、平臺支撐、機制保證、優(yōu)勢互補”的軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的宏大格局。

著力打通從實踐到理論再從理論到實踐的閉環(huán)回路

戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)理論來源于戰(zhàn)爭實踐、服務于戰(zhàn)爭實踐，并最終通過戰(zhàn)爭實踐進行檢驗。軍事理論研究存在的“三個脫節(jié)”問題，根子上還是同實踐脫節(jié)。只有讓軍事理論研究植根實踐沃土、接受實踐檢驗，才能實現(xiàn)理論和實踐良性互動。

堅持面向戰(zhàn)場對接實戰(zhàn)需求。需求牽引理論，創(chuàng)新指向戰(zhàn)場。現(xiàn)代戰(zhàn)爭的時空特性、技術特性已發(fā)生重大變化，多維戰(zhàn)場空間融為一體，武器裝備遠程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢更加明顯，信火一體戰(zhàn)、跨域控制戰(zhàn)、蜂群精確戰(zhàn)、自主分布智能戰(zhàn)等新的作戰(zhàn)樣式嶄露頭角。軍事理論研究要始終聚焦能打仗打勝仗，在認識和總結以往戰(zhàn)爭規(guī)律的基礎上，盯住現(xiàn)代戰(zhàn)爭的新特點，前瞻未來戰(zhàn)爭發(fā)展的新變化，使理論研究的問題從戰(zhàn)場中來、理論創(chuàng)新的成果到戰(zhàn)場上去，圍繞設計和打贏未來戰(zhàn)爭建立健全創(chuàng)新鏈路，提出新概念、研創(chuàng)新打法、設計新體系，力爭下好先手棋、打好主動仗。

堅持面向部隊突出問題導向。問題是時代的聲音，部隊是創(chuàng)新的沃土。始終緊貼實踐，聚焦部隊建設、改革和備戰(zhàn)的重難點問題，以強軍實踐需求牽引軍事理論創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題研究的針對性、指導性和可操作性。注重脫虛向實，從根本上改變從理論到理論、從概念到概念搞“客里空”，使研究成果能夠回答解決部隊的困惑難題，推動戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題研究向基礎研究與應用研究相互促進轉變。明確創(chuàng)新指向，緊緊圍繞習主席和軍委戰(zhàn)略關切，緊盯部隊備戰(zhàn)打仗的急迫需求，打通概念開發(fā)、實驗論證、理論集成、演訓檢驗、條令更新、效能評估的完整鏈路，提高軍事理論創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力建設的貢獻率。

堅持面向未來比肩強敵對手。世界坐標，是發(fā)展一流軍事理論的標桿。軍事理論創(chuàng)新只有緊盯世界軍事科學發(fā)展前沿，才能始終體現(xiàn)先進性，搶占軍事理論競爭的戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮塑造未來的引領功能。堅持以敵為師、以敵為鑒、以敵為靶，緊盯強敵強手的新概念、新戰(zhàn)略、新戰(zhàn)法，圍繞敵我雙方博弈創(chuàng)新軍事理論，把跟進研究、同步研究與對策研究結合起來，堅持以我為主，注重吸收借鑒轉化，在趕超對手的過程中，推動戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題研究創(chuàng)新發(fā)展。