俗話說，婆婆太強(qiáng)，媳婦難當(dāng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在幫建基層時(shí)，把大包大攬當(dāng)作盡職盡責(zé)，把越俎代庖視為主動(dòng)作為，結(jié)果形成“你不放心，我不用心；你不放手，我不動(dòng)手”的尷尬局面。“勤婆婆”為何帶出“懶媳婦”？這個(gè)問題值得我們深思。

輸血不如造血，給魚不如授漁。任何事物的發(fā)展，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因要通過內(nèi)因起作用。機(jī)關(guān)幫建是外因，基層自身努力是內(nèi)因。抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)固然重要，但最根本的還是要靠基層自主抓建。抓基層打基礎(chǔ)是個(gè)系統(tǒng)工程，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層單位各司其職、各謀其事、各盡其責(zé)。上級(jí)放心放手，下級(jí)才有盡心盡力的空間；上級(jí)放權(quán)還權(quán)，下級(jí)才有盡職盡責(zé)的余地。依靠基層抓基層，“勤婆婆”才能帶出“勤媳婦”“巧媳婦”“好媳婦”，才能像陳云說的那樣：“不僅自己會(huì)干，而且會(huì)推動(dòng)別人干”“改變那種一人忙眾人閑、上忙下閑的狀況”。

然而，有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把幫建變成了包辦，事無巨細(xì)，一切包攬；有的把指導(dǎo)變成了“主導(dǎo)”，一些本該基層作主的事，喜歡自己說了算；有的把“幕后”變成主角，熱衷于給營(yíng)連搞設(shè)計(jì)、出題目，定一些不切實(shí)際的高指標(biāo)。這就弱化了基層的自建功能，而且容易出現(xiàn)“上面亂忙、下面忙亂”的現(xiàn)象。

新體制下，基層單位類型更加多樣，擔(dān)負(fù)職能不斷拓展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，部隊(duì)機(jī)關(guān)變小、層級(jí)變少、基層變大、類型變多，呈現(xiàn)出許多新情況新特點(diǎn)。特別要看到，改革轉(zhuǎn)型期，也是基層困難問題的凸顯期。官兵面臨著“任務(wù)調(diào)整難適應(yīng)、發(fā)展進(jìn)步難預(yù)期、婚戀問題難解決、兩地分居難團(tuán)圓、老人小孩難照顧”等實(shí)際困難，急盼機(jī)關(guān)分憂解難。如果“勤婆婆”不改變觀念和指導(dǎo)方式，該放權(quán)放手的不去放，該主動(dòng)作為的不去做，哪怕是“恨不得一周有個(gè)星期八”，也照樣忙不到點(diǎn)子上。

基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強(qiáng)則全軍強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)新體制下小機(jī)關(guān)大部隊(duì)的特點(diǎn)，嚴(yán)格層次領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)負(fù)責(zé)，提高機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)效能，調(diào)動(dòng)基層和官兵積極性。應(yīng)尊重基層的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)，不搞為爭(zhēng)彩頭而讓基層官兵吃苦頭的“形象工程”，不搞“倒服務(wù)”“亂服務(wù)”。把黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的重點(diǎn)來抓，做好幫建黨支部、幫帶干部、幫抓骨干工作，在強(qiáng)化組織功能上下功夫。統(tǒng)籌好力量資源，積極主動(dòng)、真心實(shí)意為基層排憂解難，以更加扎實(shí)有力的舉措抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)基層建設(shè)在新的起點(diǎn)上取得新的進(jìn)步。

（作者單位：北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某舟橋團(tuán)）