新華社北京5月19日電 新聞分析：特朗普打出以巴和平牌意圖何在

　　新華社記者羅國芳　邵杰

　　美國總統(tǒng)特朗普19日啟程前往中東，開始其擔(dān)任總統(tǒng)后的首次外訪，其中一項(xiàng)重要議題是與中東國家領(lǐng)導(dǎo)人商談如何推進(jìn)以色列和巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)和平。

　　以巴問題從1948年以色列建國算起，至今已經(jīng)持續(xù)將近70年，很難在短期內(nèi)有重大突破。特朗普這次打出了以巴和平這張牌，恐怕看重的并非是否能有突破，而更可能是要通過推動(dòng)以巴和平進(jìn)程這一過程，來達(dá)到其他目的。

　　今年2月15日，就任不久的特朗普在會(huì)見以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時(shí)表示，無論以色列和巴勒斯坦達(dá)成“一國方案”還是“兩國方案”，他都將給予支持。此番話引起國際輿論高度關(guān)注。5月3日，特朗普在會(huì)見巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯時(shí)表示，美國將全力促成以巴之間達(dá)成全面和平協(xié)議，而且這個(gè)目標(biāo)“非常有可能”實(shí)現(xiàn)。

　　然而，以巴達(dá)成全面和平協(xié)議談何容易。自從埃及和以色列在美國斡旋下于1978年簽署“戴維營協(xié)議”以來，歷屆美國政府都為推動(dòng)以巴和平進(jìn)程作出努力，但是成效不大。與此同時(shí)，以色列對(duì)其所占領(lǐng)土的控制越來越牢固，在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上修建的定居點(diǎn)也越來越多。2011年以后，以色列多次在敘利亞和黎巴嫩境內(nèi)發(fā)動(dòng)襲擊。對(duì)此，阿拉伯國家既沒有招架之功，也沒有還手之力。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東問題專家陳雙慶指出，2013年至2014年，美國時(shí)任國務(wù)卿克里9個(gè)月內(nèi)10多次在中東穿梭斡旋，但最終以失敗告終，因?yàn)橐园碗p方立場相距太遠(yuǎn)，在很多具體問題上針鋒相對(duì)。特朗普上臺(tái)后，也并沒有拿出一個(gè)能被以巴雙方接受的、切實(shí)可行的解決方案。

　　博聯(lián)社總裁、北京外國語大學(xué)教授馬曉霖也認(rèn)為，此前以巴談判已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)死胡同，特朗普這次在以巴之間的促和努力，前景難以令人樂觀。

　　上世紀(jì)70年代，美國中東政策的總設(shè)計(jì)師基辛格在總結(jié)以巴問題癥結(jié)時(shí)認(rèn)為，“以色列要和平與承認(rèn)，阿拉伯國家要領(lǐng)土和公正”。如今，以色列已經(jīng)得到兩個(gè)重要鄰國埃及和約旦的承認(rèn)，所面臨的安全威脅不斷降低。反觀阿拉伯國家，從以色列那里討回領(lǐng)土和公正的難度越來越大。應(yīng)該說，以巴之間達(dá)成全面和平協(xié)議特別是讓以色列承認(rèn)巴勒斯坦獨(dú)立的可能性，同40多年前相比不是增加而是減少了。

　　根據(jù)基辛格構(gòu)建的美國中東戰(zhàn)略，美國應(yīng)該“致力于過程而不是結(jié)果”?；粮裾J(rèn)為，美國要在解決以巴沖突中扮演積極角色，但應(yīng)該避免預(yù)設(shè)最終目標(biāo)。

　　據(jù)美國媒體報(bào)道，特朗普在外交上受基辛格影響很大，不大可能反其道而行之。特朗普會(huì)更加重視推動(dòng)以巴實(shí)現(xiàn)和平的過程而不是最終結(jié)果，這將給特朗普帶來多個(gè)好處。首先，可以改善特朗普從政經(jīng)驗(yàn)不足特別是不擅外交的形象；其次，可以改善美國與阿拉伯國家之間關(guān)系，減緩阿拉伯國家民眾普遍存在的反美情緒；再次，可以改善以色列和阿拉伯國家之間關(guān)系，減少以巴問題被中東極端勢(shì)力利用的可能性。

　　在當(dāng)前中東局勢(shì)動(dòng)蕩、恐怖勢(shì)力猖獗、反美反以情緒高漲的情況下，特朗普把首次外訪目的地選在中東并大張旗鼓調(diào)解以巴沖突，對(duì)于他本人來說，這或許是一張“好牌”，但對(duì)于阿拉伯國家來說，實(shí)際利益又在哪里呢？