編者按：國(guó)際社會(huì)在錯(cuò)愕中走過(guò)了2016年，2017年仍充滿不確定性。今天的世界很可能是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)共識(shí)最少的，誤解、剛愎自用比比皆是。環(huán)球時(shí)報(bào)國(guó)際論壇版推出“國(guó)際爭(zhēng)鳴”欄目，邀請(qǐng)中外知名學(xué)者撰文發(fā)聲，他們的觀點(diǎn)不僅多元，有時(shí)甚至與我們的看法對(duì)立。所有這些文章都不代表本報(bào)立場(chǎng)。我們希望這種呈現(xiàn)能夠得到理解，產(chǎn)生建設(shè)性。
【美】茲比格涅夫·布熱津斯基
自從大約70年前上次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，國(guó)際和平就一直靠核彈威脅維持著。因其具有獨(dú)一無(wú)二和單方面毀滅世界的能力，核彈從根本上改變了國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)。不過(guò)，隨著更多國(guó)家發(fā)展出類似的破壞能力，它對(duì)維持全球穩(wěn)定的作用下降。
美國(guó)對(duì)核武器的壟斷持續(xù)了不到十年，震懾作用到20世紀(jì)50年代中期就減弱了。盡管如此，美國(guó)擁有核武器這個(gè)現(xiàn)實(shí)，仍足以有效對(duì)抗了20世紀(jì)40年代蘇聯(lián)為迫使美國(guó)從柏林撤軍而實(shí)施的地面封鎖;20世紀(jì)60年代早期，美國(guó)又成功使蘇聯(lián)撤除了其在古巴部署的核導(dǎo)彈。
不過(guò)，古巴導(dǎo)彈危機(jī)的最終解決與其說(shuō)是單邊勝利，不如說(shuō)是兩個(gè)超級(jí)大國(guó)由于相互威脅和為在政治上保全面子而彼此妥協(xié)的結(jié)果。美國(guó)除了不得不公開(kāi)承諾絕不入侵古巴，還在私底下同意從土耳其撤走“木星”導(dǎo)彈。
事實(shí)上，在核武器被引入國(guó)際事務(wù)20多年后，美國(guó)不得不越來(lái)越多地顧及蘇聯(lián)的關(guān)切，因?yàn)楹宋淦麟m然的確對(duì)維護(hù)和平有所貢獻(xiàn)，但它們?cè)谝l(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)方面具備同等潛力。無(wú)論如何，冷戰(zhàn)初期美蘇對(duì)核武器準(zhǔn)專有性的占有，賦予了這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在分擔(dān)全球責(zé)任時(shí)的獨(dú)特地位。在這種責(zé)任下，雙方都了解對(duì)方，都不愿制造可能引起雙方共同災(zāi)難的對(duì)抗。
再往后，大國(guó)之間持續(xù)不斷的意志較量危害了全球穩(wěn)定，但并沒(méi)有導(dǎo)致需要?jiǎng)佑煤宋淦?。而美?guó)因?qū)宋淦鞑辉贀碛袘?zhàn)略壟斷，開(kāi)始尋求從別處制造優(yōu)勢(shì)，尤其是與鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的共產(chǎn)主義中國(guó)開(kāi)展和平合作。20世紀(jì)80年代，美中兩國(guó)甚至心照不宣地聯(lián)手，增加蘇聯(lián)入侵阿富汗的成本，最終讓侵略徒勞無(wú)益，但又一點(diǎn)也沒(méi)制造滑向核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。
20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，全球力量基本格局發(fā)生根本改變。美國(guó)和俄羅斯仍是主要對(duì)手，但擁有較少數(shù)量核武器的中國(guó)正在遠(yuǎn)東日益壯大起來(lái)。盡管中美關(guān)系沒(méi)有發(fā)展成廣泛性的同盟，但有選擇地、有時(shí)是秘密地進(jìn)行一些合作成為兩國(guó)的特征之一。
因此，全球力量格局中的三個(gè)主要利益攸關(guān)方都不太傾向于訴諸核挑釁。但是如果美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯要想避免根本性的沖突，就必須讓謹(jǐn)慎和合作主導(dǎo)它們之間的關(guān)系。
對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，地區(qū)局勢(shì)變得愈發(fā)艱難。非俄羅斯的前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)現(xiàn)在都公開(kāi)強(qiáng)調(diào)自己的國(guó)家獨(dú)立，拒絕加入任何可能喚起對(duì)前蘇聯(lián)回憶的體系。中亞地區(qū)的前加盟共和國(guó)——大部分都信仰伊斯蘭教，決心將最初的名義上的獨(dú)立，轉(zhuǎn)化為真正的國(guó)家地位。像烏克蘭和白俄羅斯這樣的斯拉夫和信奉俄羅斯東正教的國(guó)家也懷抱這種強(qiáng)烈愿望，都尋求獨(dú)立的國(guó)家地位，擁有屬于本國(guó)的國(guó)旗、武裝部隊(duì)，并與歐洲建立更密切的聯(lián)系。
同時(shí)，中國(guó)為了打開(kāi)通往歐洲的商業(yè)通道而對(duì)中亞進(jìn)行的戰(zhàn)略滲透，也會(huì)使俄羅斯對(duì)前蘇聯(lián)時(shí)期東部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)控制大為減弱。中俄因歷史宿怨而對(duì)對(duì)方意圖有所猜疑，但目前的中俄關(guān)系為北京暫時(shí)提供了更具吸引力的選項(xiàng)。然而中國(guó)在中亞雄心勃勃的“一帶一路”倡議仍使莫斯科有點(diǎn)不安，讓沿線國(guó)家緩步推進(jìn)中國(guó)這項(xiàng)旨在通往歐洲的商業(yè)拓展規(guī)劃。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最讓俄羅斯擔(dān)心的兆頭可能是中國(guó)一些人心中不斷增強(qiáng)的愿望，即收回19世紀(jì)中期被沙俄用武力奪走的東西伯利亞地區(qū)的廣袤土地。亞洲東端這片遙遠(yuǎn)而荒無(wú)人煙的地方，有可能成為中國(guó)重塑地緣政治的愿景中的遠(yuǎn)期焦點(diǎn)。無(wú)論如何，俄羅斯和中美兩國(guó)的關(guān)系都在變得愈發(fā)復(fù)雜，這不可避免地會(huì)限制它的長(zhǎng)遠(yuǎn)抱負(fù)。只有打消大陸霸權(quán)念頭，最終將自己變成歐洲的主要角色之一，俄羅斯的愿望才有可能實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)需要認(rèn)識(shí)到的是，美國(guó)對(duì)華政策也變得愈加含糊，缺乏一二十年前對(duì)華盛頓和北京之間日益密切的關(guān)系所持有的那種共同的戰(zhàn)略眼光。
美國(guó)必須警惕中俄可能結(jié)成戰(zhàn)略同盟的巨大危險(xiǎn)，這在某種程度上源自中俄自身內(nèi)部的政治和意識(shí)形態(tài)因素的推動(dòng)力，同時(shí)也由美國(guó)考慮不周的政策所致。美國(guó)不應(yīng)把中國(guó)視作既有敵人來(lái)對(duì)待，也不應(yīng)把印度當(dāng)成其在亞洲的首要盟友，這幾乎肯定會(huì)讓中俄聯(lián)系更加緊密。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，再?zèng)]有什么比這種密切關(guān)系更危險(xiǎn)的了。
隨著歐亞大陸的政治覺(jué)醒，美國(guó)在那里的角色正越來(lái)越趨向于防守，這一點(diǎn)不足為奇。美國(guó)在該地區(qū)殘存的力量(即在美國(guó)控制的亞太島嶼上)表明其仍然重視在歐亞安全中的利益。美國(guó)公開(kāi)承諾保護(hù)日本和韓國(guó)，但這種承諾也取決于其戰(zhàn)略警惕和決心。
美國(guó)還必須準(zhǔn)備好防御西歐和中歐地區(qū)。國(guó)際社會(huì)對(duì)于美國(guó)為此采取措施的決心和意愿多有懷疑，或許正是因?yàn)檫@種懷疑的存在，所以美國(guó)必須做好軍事反制的準(zhǔn)備，如果必要的話，美國(guó)可以自己來(lái)。
因此在歐洲問(wèn)題上，美國(guó)必須明確向克里姆林宮清楚地表明它不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，但也沒(méi)有策劃重大政治或軍事的對(duì)抗性威脅來(lái)排斥俄羅斯。不過(guò)俄羅斯必須清楚，如果俄軍占領(lǐng)拉脫維亞首都或進(jìn)攻已是獨(dú)立國(guó)家的愛(ài)沙尼亞的首都塔林，那么俄羅斯通往西方的海路將遭到大規(guī)模封鎖。
美國(guó)的強(qiáng)烈回應(yīng)將極大限制俄羅斯從事收益頗豐的國(guó)際貿(mào)易的能力，同時(shí)為美國(guó)和一些西歐國(guó)家投入更多軍隊(duì)贏得所需時(shí)間，另外還會(huì)得到美國(guó)在中歐地區(qū)盟友的支持。由于中國(guó)很可能保持中立，屆時(shí)俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)層將面臨無(wú)論如何都難以接受的選擇：要么在經(jīng)濟(jì)上日益虛弱孤立，要么在眾目睽睽下撤軍。
與此同時(shí)，對(duì)中國(guó)崛起而言極具吸引力也更長(zhǎng)期的計(jì)劃，可能是讓中國(guó)勞動(dòng)力逐漸進(jìn)入歐亞大陸廣闊而空曠的東北部地區(qū)并定居下來(lái)。目前在正式勘定的中俄邊界已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)的勞動(dòng)力流入，而在亞洲東北部這塊空曠地帶(19世紀(jì)50年代中期并入沙俄)也從未經(jīng)歷過(guò)認(rèn)真和規(guī)模性鼓勵(lì)俄羅斯人移居的努力。
所有這些綜合起來(lái)看，未來(lái)幾十年，東北亞地區(qū)現(xiàn)有領(lǐng)土格局可能呈現(xiàn)地緣政治層面的不穩(wěn)定性，某些時(shí)候甚至是爆炸性的，最終將促使遼闊歐亞大陸上一些關(guān)鍵分界線實(shí)現(xiàn)更為長(zhǎng)久的重新界定。美國(guó)顯然會(huì)在遠(yuǎn)處作壁上觀，盡管它很可能會(huì)謹(jǐn)慎地?cái)U(kuò)大與日本和韓國(guó)的雙邊關(guān)系。
更迫在眉睫的是，朝鮮帶來(lái)的安全問(wèn)題同樣要求美國(guó)、中國(guó)以及但愿更加心向歐洲的俄羅斯之間加強(qiáng)安全合作。較之美國(guó)那種意圖明顯的單獨(dú)嘗試，中俄對(duì)于朝鮮任何政治變化更有可能施加積極影響。
維持較長(zhǎng)時(shí)期的相對(duì)穩(wěn)定并且避免爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，就可能逐漸對(duì)朝鮮國(guó)內(nèi)演進(jìn)產(chǎn)生累積性政治影響，甚至能在朝鮮最直接和更強(qiáng)大近鄰(中國(guó)、美國(guó)、日本，可能還有俄羅斯，顯然都包括在內(nèi))的擔(dān)保之下，實(shí)現(xiàn)某種更廣泛的包容。
最后但絕非不重要的是：中東地區(qū)正在上演的內(nèi)戰(zhàn)因宗教仇恨而火上澆油;可能由伊朗的極端分子挑起的潛在核沖突;更不要提土耳其熊熊燃燒的民族主義火焰所撩起的地緣政治野心——背后或許還有俄羅斯軍隊(duì)的支持——以上每一點(diǎn)都有引爆地區(qū)局勢(shì)的可能性。
理想的地緣政治答案是在美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯之間建立某種三邊聯(lián)系，使得俄羅斯別無(wú)選擇，只能與中國(guó)和美國(guó)都建立更好的關(guān)系。
隨著地區(qū)不確定性加劇以及三個(gè)主要核大國(guó)都面臨潛在的毀滅性后果，現(xiàn)在到了總結(jié)過(guò)去、放眼未來(lái)的時(shí)候了。在此背景下，中國(guó)需要重新思考它如何能承擔(dān)得起逃避對(duì)周邊國(guó)家的國(guó)際義務(wù)的成本。這是否會(huì)威脅到中國(guó)的利益，并且促使中國(guó)與俄羅斯建立過(guò)于密切的軍事聯(lián)系，進(jìn)而聯(lián)手對(duì)美國(guó)產(chǎn)生威脅呢？
抑或，如果三個(gè)最強(qiáng)軍事大國(guó)(美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯)能在當(dāng)務(wù)之急的中東事務(wù)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)而言的東太平洋地區(qū)——中國(guó)在該地區(qū)蟄伏的雄心很容易被喚醒，開(kāi)展更密切的合作，那么俄羅斯的全球地位在那樣一個(gè)世界中是否會(huì)更受尊重呢？
最后要說(shuō)的是：由于全球性極端天氣讓政治問(wèn)題加劇的可能性越來(lái)越大，上述所有問(wèn)題都有可能復(fù)雜化。全球變暖已經(jīng)產(chǎn)生愈發(fā)惡劣的影響，這可能會(huì)導(dǎo)致冰川大量消融進(jìn)而危及人類現(xiàn)有的一些生存家園。長(zhǎng)此以往，它會(huì)引起更加嚴(yán)重的公眾焦慮。戰(zhàn)略不安全感已經(jīng)成為一種極為嚴(yán)峻的生活現(xiàn)實(shí)，其嚴(yán)峻程度是如今愈發(fā)脆弱的人類從未經(jīng)歷過(guò)的。
有鑒于此，盡管有過(guò)歷史沖突，核武器也依然存在，但我們需要共同智慧和攜手努力的政治意愿來(lái)推動(dòng)地區(qū)合作，畢竟，核武器雖然始終具備潛在的毀滅性，但在二戰(zhàn)結(jié)束70年后的今天，它仍不可能帶來(lái)單方面的政治勝利?！?作者是美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn))
