5月下旬，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯高調(diào)出訪巴布亞新幾內(nèi)亞（巴新），并與會(huì)聚當(dāng)?shù)氐奶窖髰u國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，此次訪問標(biāo)志著美國(guó)與太平洋島國(guó)關(guān)系進(jìn)入新的一頁(yè)。評(píng)論稱，此次訪問是美國(guó)歷時(shí)一年來布局太平洋島國(guó)的小高潮，暴露出美國(guó)陳舊的冷戰(zhàn)思維和沉迷“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的狹隘心態(tài)。

訪問期間，美國(guó)與太平洋島國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，美國(guó)承諾將在“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”倡議和“太平洋島國(guó)戰(zhàn)略”框架下，加大對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)投資、文化交流和防務(wù)合作。上述兩份文件被視為美國(guó)重新介入太平洋島國(guó)的“敲門磚”。此次聯(lián)合聲明被美國(guó)國(guó)務(wù)院視作“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”倡議問世一周年的“重要成果”。

5月22日，美國(guó)與巴新簽署《防務(wù)合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將擴(kuò)大在巴新軍事和其他設(shè)施的使用范圍，加強(qiáng)在南太平洋地區(qū)的軍事存在。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，該協(xié)議將成為今后美國(guó)與巴新進(jìn)一步強(qiáng)化安全合作的基礎(chǔ)性文件，推動(dòng)兩國(guó)武裝力量參與雙邊和多邊聯(lián)合演練。美國(guó)還承諾向巴新提供4500萬(wàn)美元的援助，包括提供防衛(wèi)性武器。

此前，美國(guó)已與該地區(qū)帕勞、密克羅尼西亞等5國(guó)簽署所謂《自由聯(lián)系協(xié)定》。按照協(xié)定，美對(duì)協(xié)定國(guó)承擔(dān)防護(hù)性安全責(zé)任，美可在協(xié)定框架下使用島國(guó)部分海域或機(jī)場(chǎng)港口。同時(shí)，美還可協(xié)調(diào)上述國(guó)家參與美盟聯(lián)合訓(xùn)練。這意味著，美正在將太平洋島國(guó)拉入美軍“盟友圈”。在協(xié)定國(guó)中，帕勞屬于為數(shù)不多的續(xù)約國(guó)，此前在美空軍組織的“珊瑚閃電”、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)實(shí)施的“前進(jìn)基地”課目演練中，帕勞都是美軍重要軍事行動(dòng)的支點(diǎn)。

美還試圖與該地區(qū)另一重要島國(guó)馬紹爾群島續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》。此前，美軍洲際彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)等活動(dòng)都在該國(guó)附近海域靶場(chǎng)實(shí)施。在近幾年的國(guó)防預(yù)算案中，美國(guó)均劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于修建和升級(jí)帕勞和馬紹爾群島的軍事設(shè)施。

美國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域加大對(duì)太平洋島國(guó)滲透力度，意圖以經(jīng)濟(jì)援助和防務(wù)合作等為誘餌，以價(jià)值觀為炒作噱頭，重拾對(duì)該地區(qū)的影響力和控制力。有外媒稱，美在該地區(qū)重設(shè)大使館、加快恢復(fù)軍事實(shí)力和影響力，實(shí)質(zhì)是冷戰(zhàn)思維指導(dǎo)下的故伎重演，意在進(jìn)行所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。

不過，美國(guó)費(fèi)盡心機(jī)布局并未取得地區(qū)國(guó)家信任。馬紹爾群島就有抗議者集會(huì)，反對(duì)政府與美簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》，指責(zé)美在該國(guó)核遺留問題上態(tài)度消極。有帕勞民眾擔(dān)憂，該國(guó)恐成為美發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的基地。巴新總理馬拉佩也公開表示，該國(guó)不會(huì)在美國(guó)所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”中選邊站隊(duì)，防務(wù)協(xié)議中明確提出禁止利用該國(guó)基地港口開展進(jìn)攻性軍事行動(dòng)。

部分島國(guó)媒體還公開抱怨美國(guó)的“傲慢與偏見”。此前，美國(guó)高調(diào)造勢(shì)稱，拜登將在廣島七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)后，直飛巴新參加美國(guó)-太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話。拜登以國(guó)內(nèi)事務(wù)繁忙為由取消行程，影響了美國(guó)在該地區(qū)的信譽(yù)。而且，南太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直對(duì)美國(guó)重新參與該地區(qū)事務(wù)持懷疑態(tài)度。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論稱，無(wú)論從歷史上看，還是汲取國(guó)外教訓(xùn)，綁上美軍“戰(zhàn)車”都會(huì)遲誤國(guó)家發(fā)展。

另外，雖然布林肯信誓旦旦表示要提供援助，但很可能出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”現(xiàn)象。一方面，美期望通過外交作秀增加在該地區(qū)的存在感，但大國(guó)“優(yōu)越感”和“傲慢感”很可能讓援助方式、質(zhì)量、實(shí)效打折扣。另一方面，美軍自身預(yù)算缺口不小，且國(guó)會(huì)審核程序煩瑣，造成資金到賬緩慢，軍援共建很可能口惠而實(shí)難至。（石 文）

（來源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）