阿利·伯克級(jí)FlightⅢ型驅(qū)逐艦“杰克·盧卡斯”號(hào)進(jìn)行海試。

據(jù)外媒報(bào)道，近日，在美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)上，美國(guó)造船商委員會(huì)主席馬修·帕克斯頓聲稱，美國(guó)海軍對(duì)艦艇需求的不穩(wěn)定，導(dǎo)致當(dāng)前各大造船廠產(chǎn)能低下，要求美海軍制定相關(guān)措施予以應(yīng)對(duì)。

2016年，美海軍發(fā)布2016財(cái)年的30年造艦計(jì)劃，確定了建造355艘艦艇的目標(biāo)。此后，美海軍遲遲未出確定版的長(zhǎng)期計(jì)劃，只是提出了造艦計(jì)劃包括有人艦艇和無人艦艇的基本框架。2022年，拜登政府遞交2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，其中包括最新的海軍30年造艦計(jì)劃。根據(jù)新版計(jì)劃給出的方案，2023財(cái)年至2052財(cái)年，美海軍將采購(gòu)282艘至340艘艦艇，其中包括230艘至266艘作戰(zhàn)艦艇，其余為后勤支援艦艇。

事實(shí)上，美海軍和國(guó)防部一直試圖建立更加分布式的艦隊(duì)架構(gòu)，一方面減少大型艦艇比例，另一方面增加小型艦艇和大型無人艦艇比例，這也在無形中限制了其采購(gòu)新艦的數(shù)量。比如，2022財(cái)年，美海軍要求只采購(gòu)一艘阿利·伯克級(jí)FlightⅢ型驅(qū)逐艦，而原本的規(guī)劃要求采購(gòu)2艘至3艘。“防務(wù)新聞”網(wǎng)站評(píng)論稱，能夠建造驅(qū)逐艦的船廠有英格爾斯造船廠和巴斯鋼鐵造船廠兩家，這意味著其中一家船廠面臨工作量不飽和。對(duì)此，英格爾斯造船廠發(fā)言人丹尼·埃爾南德斯曾表示，軍方減少采購(gòu)數(shù)量的行為對(duì)原本高效的生產(chǎn)線產(chǎn)生了負(fù)面影響，也讓上游供應(yīng)商的處境更加艱難。

分析人士表示，美國(guó)造船業(yè)日漸衰敗，民用船只訂單日益減少，大量中小型造船廠倒閉，剩余造船廠基本完全依賴政府訂單。一旦政府訂單數(shù)量不足，造船廠便無法完全開工，導(dǎo)致產(chǎn)能浪費(fèi)、工人流失、生產(chǎn)效率下降。同時(shí)，裝備需求的反復(fù)變化和采購(gòu)計(jì)劃的一再調(diào)整，也讓美國(guó)諸多造船廠感受到更大風(fēng)險(xiǎn)，不愿貿(mào)然雇傭更多工人、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

此外，通貨膨脹、勞動(dòng)力短缺和供應(yīng)鏈中斷進(jìn)一步加劇了造船廠的困境。比如，遠(yuǎn)高于預(yù)期的通貨膨脹使得那些簽訂固定價(jià)格合同的造船廠面臨進(jìn)度延遲和成本增加等風(fēng)險(xiǎn)，這也加劇了高素質(zhì)勞動(dòng)力的流失。

馬修聲稱，想要扭轉(zhuǎn)美國(guó)造船業(yè)衰落的趨勢(shì)，美海軍須拿出穩(wěn)定的造艦計(jì)劃和足夠的財(cái)政支出。智庫(kù)哈德遜研究所國(guó)防概念和技術(shù)中心主任布萊恩·克拉克提議：“美海軍應(yīng)明確承諾每年至少為兩艘大型水面艦艇提供資金，并持續(xù)10年。”不過，新一代哥倫比亞級(jí)戰(zhàn)略核潛艇已經(jīng)開工，未來，美海軍用于水面艦艇的建造經(jīng)費(fèi)將會(huì)進(jìn)一步遭到擠壓。（宋 坤 彭文彬）

（來源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）