近年來(lái)，人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)在國(guó)際關(guān)系運(yùn)行與變動(dòng)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，并對(duì)國(guó)際力量平衡產(chǎn)生了較大影響。作為歐盟“領(lǐng)頭羊”的法國(guó)，意識(shí)到新興技術(shù)對(duì)地緣政治的重要影響并先后提出一系列倡議，以增強(qiáng)法國(guó)和歐盟的創(chuàng)新能力和技術(shù)彈性，減少對(duì)美國(guó)等技術(shù)大國(guó)的依賴(lài)。
在國(guó)家層面，法國(guó)重視新興技術(shù)和地緣政治的關(guān)聯(lián)，致力于將自身打造為技術(shù)中心。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍多次在重要場(chǎng)合提及上述話題，并推出一系列技術(shù)創(chuàng)新舉措。此外，法國(guó)在大力支持本土企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)谷歌、亞馬遜、蘋(píng)果、微軟等科技巨頭，采取既嚴(yán)格審核準(zhǔn)入又鼓勵(lì)開(kāi)拓法國(guó)市場(chǎng)、在法國(guó)設(shè)立分公司的政策。上述舉措使法國(guó)提前完成了馬克龍?zhí)岢龅牡?025年擁有25家獨(dú)角獸企業(yè)的目標(biāo)。另外，安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所連續(xù)多年將法國(guó)列為最具吸引力的投資目的地。
在歐盟層面，法國(guó)將自身技術(shù)戰(zhàn)略與歐盟整體發(fā)展緊密相連。尤其是今年以來(lái)，法國(guó)憑借擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)的時(shí)機(jī)，將新興技術(shù)的地緣政治理念植入歐盟，并進(jìn)行某種程度的制度化。在法國(guó)倡議下，歐盟擬投資80億歐元發(fā)展“歐洲共同利益重大項(xiàng)目”。法國(guó)還推動(dòng)歐盟技術(shù)生態(tài)良性發(fā)展，提出2030年前組建資產(chǎn)總額約1000億歐元的10個(gè)大型技術(shù)巨頭。為此，法國(guó)與其他17個(gè)歐盟成員國(guó)創(chuàng)立了總額100億歐元的傘形基金。法國(guó)還提議建立歐洲技術(shù)人才服務(wù)平臺(tái)，吸引海外技術(shù)人才入駐歐洲。在法國(guó)推動(dòng)下，歐盟相繼出臺(tái)《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場(chǎng)法案》，加強(qiáng)對(duì)科技巨頭的監(jiān)管。
在國(guó)際層面，法國(guó)注重與其他國(guó)家的技術(shù)合作。作為昔日世界大國(guó)，法國(guó)認(rèn)為自己并不只是歐盟成員國(guó)，利益也不能僅限于歐盟，在新興技術(shù)方面也是如此。2018年6月，法國(guó)與加拿大提出“人工智能宣言”，呼吁在七國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)建立“人工智能全球合作伙伴組織”。目前，這一組織已擁有15個(gè)成員國(guó)。2019年，馬克龍與新西蘭總理阿德恩舉行“克賴(lài)斯特徹奇峰會(huì)”，旨在清除互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有關(guān)恐怖主義和極端主義的內(nèi)容。
可以說(shuō)，法國(guó)提出的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃頗具雄心，這是否意味著法國(guó)將推動(dòng)新興技術(shù)地緣政治化？實(shí)際上，上述計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中存在諸多挑戰(zhàn)和限制，能否完全落地有待觀察。
法國(guó)國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向不定。歐盟技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力主要來(lái)自馬克龍政府的大力推動(dòng)。在4月10日拉開(kāi)帷幕的法國(guó)總統(tǒng)選舉中，盡管馬克龍仍有贏得大選的可能，但法國(guó)右翼勢(shì)力與現(xiàn)執(zhí)政黨力量已呈勢(shì)均力敵之勢(shì)。右翼政黨候選人佩克雷斯和勒龐主張對(duì)其他國(guó)家技術(shù)巨頭采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，佩克雷斯甚至呼吁設(shè)立經(jīng)濟(jì)和數(shù)字主權(quán)高級(jí)理事會(huì)，抵制外國(guó)直接投資。一旦馬克龍丟掉大選，法國(guó)新一屆政府能否延續(xù)此前政策存在一定變數(shù)。
歐盟內(nèi)部未就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致。盡管法國(guó)提出的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略得到多數(shù)歐盟成員國(guó)的支持，但他們并未就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致。比如，未給相關(guān)概念和技術(shù)下明確定義，導(dǎo)致各國(guó)存在不同理解甚至出現(xiàn)不同版本。從資金層面看，盡管歐盟擬動(dòng)用數(shù)百億歐元用于落實(shí)相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃，但在實(shí)施過(guò)程中能有多少資金落到實(shí)處，也存在不確定性。
歐盟和美國(guó)的關(guān)系極其復(fù)雜。歐盟意識(shí)到，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主、建立強(qiáng)大歐洲不能過(guò)度依賴(lài)美國(guó)。然而，歐盟“隨美起舞”的慣性短期內(nèi)難以改變。另外，美歐在新興技術(shù)發(fā)展和規(guī)則制定方面的競(jìng)爭(zhēng)仍難以避免。（張小麗）
（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）
