前不久，美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站公布了一份簡(jiǎn)短的《2022年國(guó)防戰(zhàn)略的基本情況》（以下簡(jiǎn)稱《基本情況》），提出了所謂的“保衛(wèi)國(guó)土、加快應(yīng)對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的多領(lǐng)域威脅”等4項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。盡管篇幅非常有限，但字里行間充斥著冷戰(zhàn)思維與零和博弈理念，暴露了美國(guó)企圖通過(guò)謀求絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)維護(hù)自身霸權(quán)的戰(zhàn)略圖謀。
渲染所謂的“中國(guó)威脅”，確立認(rèn)知新定位
《基本情況》明確將中國(guó)定義為“最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，聲稱“中國(guó)在印太地區(qū)的挑戰(zhàn)是頭號(hào)威脅”，要“加快應(yīng)對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的多領(lǐng)域威脅”。這樣的表述，在美國(guó)的戰(zhàn)略文件中尚屬首次，表明其對(duì)世界認(rèn)知已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
上世紀(jì)90年代，美國(guó)總體上奉行對(duì)華“接觸”政策，認(rèn)為可以影響甚至塑造中國(guó)的未來(lái)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，所謂的“中國(guó)威脅論”在美沉渣泛起，小布什政府明確提出“中國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)者，不是戰(zhàn)略伙伴”。但“9·11”事件后，恐怖主義躍居為美國(guó)首要的安全威脅，美國(guó)遏制中國(guó)的“戰(zhàn)略重心東移”計(jì)劃暫時(shí)擱置。
美國(guó)奧巴馬政府上臺(tái)后，開(kāi)始著手結(jié)束“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，實(shí)施以遏制中國(guó)為目的的“亞太再平衡戰(zhàn)略”“第三次抵消戰(zhàn)略”等。特朗普政府時(shí)期將大國(guó)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)視為國(guó)家安全的首要關(guān)注點(diǎn)，對(duì)中國(guó)的安全威脅定位大幅前移。
拜登政府不僅延續(xù)特朗普政府時(shí)期“全政府”“全社會(huì)”對(duì)華遏制策略，還積極推動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗，從強(qiáng)化“五眼聯(lián)盟”，到兜售“四邊機(jī)制”、拼湊三邊安全伙伴關(guān)系、收緊雙邊軍事同盟，在亞太地區(qū)排出“五四三二”陣勢(shì)。這些舉動(dòng)完全不利于世界的和平與發(fā)展。
推行“一體化威懾”，企圖打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
《基本情況》指出，“一體化威懾”是美國(guó)實(shí)現(xiàn)有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。
威懾始終是美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略的重要手段。拜登政府執(zhí)政后，調(diào)整了大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的策略方法，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展并運(yùn)用威懾手段。由美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀提出的“一體化威懾”概念，強(qiáng)調(diào)將技術(shù)、作戰(zhàn)概念和各種能力以恰當(dāng)?shù)姆绞浇M合交織在網(wǎng)絡(luò)中，形成可靠、靈活和強(qiáng)大的威懾能力。根據(jù)美方的表述，“一體化威懾”不僅是制定新版《國(guó)防戰(zhàn)略》的主導(dǎo)思想，而且將作為“美國(guó)國(guó)防基石”長(zhǎng)期發(fā)揮指導(dǎo)作用。
“一體化威懾”包括四層含義。一是作戰(zhàn)領(lǐng)域一體化，即發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)威懾、太空威懾、認(rèn)知威懾的作用，使之充分融入傳統(tǒng)作戰(zhàn)域，塑造多域力量?jī)?yōu)勢(shì)疊加的威懾態(tài)勢(shì)。二是全球戰(zhàn)區(qū)一體化，即打破各戰(zhàn)區(qū)之間的地理界限，加強(qiáng)作戰(zhàn)力量的動(dòng)態(tài)部署和一體運(yùn)用，達(dá)到全球一體化作戰(zhàn)的威懾效應(yīng)。三是國(guó)家力量一體化，即充分運(yùn)用所有軍事和非軍事手段，深化國(guó)防部與國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、能源部等政府機(jī)構(gòu)的合作，形成資源集成的威懾合力。四是適用范圍一體化，即將威懾應(yīng)用到從“灰色地帶”競(jìng)爭(zhēng)、小規(guī)模武裝沖突到高端戰(zhàn)爭(zhēng)等各種場(chǎng)景，貫穿和平、危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)的全過(guò)程全時(shí)段，最大限度地發(fā)揮威懾功能。
不難看出，美推進(jìn)“一體化威懾”，是信奉零和博弈、實(shí)力制勝的叢林法則，著眼贏得大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、企圖打造軍事競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的舉措。這再次證明，美式霸權(quán)是當(dāng)今世界和平發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。
強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)賦能”與盟友體系，突出維護(hù)霸權(quán)新路徑
《基本情況》在提出有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，也指出了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的具體路徑。其中，對(duì)內(nèi)重點(diǎn)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新“強(qiáng)化持久軍事優(yōu)勢(shì)”，對(duì)外則要借重“互利的聯(lián)盟伙伴關(guān)系”這一“美國(guó)長(zhǎng)期享有的優(yōu)勢(shì)”，要求制定防務(wù)規(guī)劃的每個(gè)階段，都要融入盟友的思想、能力和優(yōu)勢(shì)。
美軍認(rèn)為，數(shù)據(jù)以前所未有的速度在整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)空間進(jìn)行創(chuàng)建、傳輸、分析和分發(fā)，成為影響作戰(zhàn)行動(dòng)成敗的重要因素。為更好地適應(yīng)這種變化，美軍頒布了《國(guó)防部數(shù)字現(xiàn)代化戰(zhàn)略》《國(guó)防部數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》《陸軍數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》等遠(yuǎn)景規(guī)劃，增設(shè)了“國(guó)防部首席數(shù)字和人工智能主管”“國(guó)防數(shù)字服務(wù)處”“作戰(zhàn)數(shù)據(jù)小組”等高級(jí)職位和部門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)施了“大數(shù)據(jù)到?jīng)Q策”“人工智能與數(shù)據(jù)加速計(jì)劃”等重大工程與項(xiàng)目。
在具體實(shí)施層面，美國(guó)建立了以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并與軍方情報(bào)機(jī)構(gòu)建立共享系統(tǒng)；國(guó)防部與工業(yè)界、學(xué)術(shù)界和盟國(guó)建立伙伴關(guān)系，確保獲取最先進(jìn)的人工智能技術(shù)；制定《聯(lián)合全域指揮與控制戰(zhàn)略》及其實(shí)施計(jì)劃，將“先進(jìn)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”作為核心技術(shù)架構(gòu)，集成來(lái)自五代戰(zhàn)斗機(jī)、驅(qū)逐艦、無(wú)人機(jī)、太空系統(tǒng)等的傳感器數(shù)據(jù)，為聯(lián)合部隊(duì)提供先進(jìn)、有效的地面和空中目標(biāo)指示及多域作戰(zhàn)指揮控制能力。未來(lái)，美軍將加速推進(jìn)以數(shù)據(jù)共享為核心的前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)及運(yùn)用，以謀求更大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)自詡擁有全球最廣泛的盟友體系，認(rèn)為這是任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法匹敵的非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。2021年3月，拜登政府頒布的《臨時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略方針》提出，要重點(diǎn)提升與印太和歐洲盟友的關(guān)系，確保在對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)中取勝。2022年2月，拜登政府頒布《印太戰(zhàn)略》，進(jìn)一步深化細(xì)化了與印太聯(lián)盟伙伴加強(qiáng)關(guān)系的構(gòu)想。
在盟友體系中，美國(guó)始終發(fā)揮著“召集者”“賦能者”“擔(dān)保者”的主導(dǎo)作用，推進(jìn)盟友體系范圍不斷擴(kuò)大、軍事一體化程度不斷加深。當(dāng)前，美國(guó)已構(gòu)建以雙邊關(guān)系為支點(diǎn)、盟友間安全合作為依托的大范圍防務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，并重點(diǎn)從作戰(zhàn)思想、編組編成、武器裝備、計(jì)劃制定等方面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化，提高互操作性。同時(shí)，合作領(lǐng)域不斷向網(wǎng)絡(luò)、太空、人工智能、無(wú)人自主、量子通信、深海航行等領(lǐng)域延伸。
需要指出的是，美國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略》渲染對(duì)立對(duì)抗，妄圖謀求單方面軍事優(yōu)勢(shì)，只會(huì)加劇地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重破壞國(guó)際安全秩序，破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。其所作所為，違背和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，折射出其思維仍停留在冷戰(zhàn)對(duì)抗、零和博弈的舊時(shí)代。
（作者：焦 亮 胡峰笙 單位：軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院）
（來(lái)源：解放軍報(bào)）
