摩洛哥和以色列近日簽署價值5億美元的軍購合同,摩洛哥將從以色列航空航天工業(yè)公司采購“巴拉克-8”地對空導(dǎo)彈系統(tǒng)??梢哉f,這是繼2020年12月兩國關(guān)系正?;詠?,雙方關(guān)系向前邁進的又一重要體現(xiàn)。這是否意味著兩國關(guān)系未來將向全方位發(fā)展?答案并不那么清晰。實際上,在兩國關(guān)系正?;瘑栴}上,兩國政府一直受到來自國內(nèi)外各方力量的牽制與批評。未來兩國關(guān)系將發(fā)展到何種程度,有待進一步觀察。
摩洛哥和以色列最早接觸始于20世紀(jì)50年代。當(dāng)時,建國不久、與阿拉伯世界不睦的以色列,將目光轉(zhuǎn)向北非地區(qū)。地處地中海西南角的摩洛哥,雖同屬阿拉伯世界,卻遠(yuǎn)離巴以沖突核心地帶,且境內(nèi)大量猶太人與由阿拉伯人主導(dǎo)的中央政府保持較好關(guān)系,符合以色列的外交戰(zhàn)略需求。到了20世紀(jì)60年代,兩國開始進行有限的實質(zhì)接觸,主要以情報合作為主。接下來的幾十年,兩國在小范圍有限接觸的基礎(chǔ)上發(fā)展到正常接觸階段。1995年,摩洛哥在以色列設(shè)立聯(lián)絡(luò)處。到了20世紀(jì)90年代后期,摩以關(guān)系隨著中東地緣政治變化而退化,進入秘密接觸階段。
2016年以來,兩國出于自身利益考慮,不斷推動雙邊關(guān)系向前發(fā)展。以色列總理多次在國際場合公開支持摩洛哥的西撒哈拉政策。摩洛哥則派員力促巴以和平談判。2017年,摩洛哥民間代表團訪問以色列。2019年,摩洛哥參加由美國主持的“中東和平會議”。2020年,以色列高級官員參加在馬拉喀什舉行的反恐會議。同年12月,兩國在美國撮合下實現(xiàn)關(guān)系正?;?。2021年11月,以色列國防部長甘茨訪問摩洛哥,雙方簽署一份國防諒解備忘錄,加強兩國在國防工業(yè)和聯(lián)合軍事演習(xí)等安全方面的合作。近期,兩國又簽署貿(mào)易、武器出口等協(xié)議。
整體而言,在摩以實現(xiàn)關(guān)系正?;院?,兩國合作的確有不少突破。同時也不難看出,兩國間仍然缺乏實質(zhì)性的政治互動與合作。鑒于區(qū)域格局的現(xiàn)實障礙,預(yù)計兩國未來進行全方位合作仍面臨不少困難。
首先,摩以兩國發(fā)展友好關(guān)系的民意基礎(chǔ)并不深厚。摩洛哥國內(nèi)對于以色列的世仇——同屬阿拉伯世界的巴勒斯坦人民具有非常深刻的民族感情。許多摩洛哥人坦言,他們不喜歡以色列,因為后者“欺負(fù)巴勒斯坦人,且與美國關(guān)系密切”。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織(杰哈德),也對摩以關(guān)系正?;M行強烈譴責(zé),稱其為卑鄙的背叛。鑒于此,在宣布與以色列實現(xiàn)關(guān)系正?;?,摩洛哥國王穆罕默德六世當(dāng)天不得不致電巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯,強調(diào)摩洛哥在巴勒斯坦問題上的立場沒有改變。
其次,西撒哈拉問題是摩以關(guān)系背后的重要隱患。在摩以兩國宣布實現(xiàn)關(guān)系正常化的當(dāng)天,美國應(yīng)允向摩洛哥出售高級無人機,承認(rèn)摩洛哥對西撒哈拉地區(qū)的主權(quán),并稱將在西撒哈拉地區(qū)開設(shè)領(lǐng)事館。美國此舉引發(fā)聯(lián)合國及美國在非洲和其他地區(qū)盟友的批評。他們認(rèn)為,此舉將破壞地區(qū)穩(wěn)定。美國前國務(wù)卿詹姆斯·貝克稱,這有違國際法和外交準(zhǔn)則??梢哉f,美國繞開聯(lián)合國決議,對非洲敏感的西撒哈拉問題擅自作出決定,是摩以兩國實現(xiàn)關(guān)系正?;年P(guān)鍵。西撒哈拉地區(qū)民眾認(rèn)為,美國干涉非洲國家內(nèi)部事務(wù),公然違反國際法,是和平解決西撒哈拉與摩洛哥沖突的重大障礙。
盡管摩以兩國關(guān)系正?;谝欢ǔ潭壬戏蟽蓢髯岳妫趶?fù)雜的區(qū)域格局及國際形勢之下,兩國發(fā)展更高層次的雙邊關(guān)系前景并不明朗。(柳 曄)
(來源:中國國防報)
