在近日召開的首屆“歐盟印太合作論壇”上，法國(guó)公布了該國(guó)最新版本“印太戰(zhàn)略”。該版本戰(zhàn)略顯示，法國(guó)將降級(jí)與澳大利亞的關(guān)系，今后僅在“個(gè)案基礎(chǔ)上”與后者開展合作。這預(yù)示著繼2021年法澳潛艇事件后，兩國(guó)關(guān)系將跌至新的低點(diǎn)。
法國(guó)和澳大利亞的雙邊合作始于上世紀(jì)四五十年代。21世紀(jì)以來，隨著亞太地區(qū)逐漸成為全球地緣政治中心，法澳兩國(guó)政府也不斷深化合作，逐步建立起較為完善的地區(qū)合作機(jī)制，協(xié)調(diào)在地區(qū)熱點(diǎn)問題上的立場(chǎng)。
2002年，法國(guó)響應(yīng)澳大利亞提議，參加后者主導(dǎo)的東帝汶維和行動(dòng)。法國(guó)海外領(lǐng)土努美阿曾被澳大利亞軍隊(duì)用作后勤保障基地。2009年，兩國(guó)簽訂國(guó)防和軍隊(duì)合作協(xié)定，繼續(xù)擴(kuò)大合作規(guī)模。2012年，兩國(guó)發(fā)表戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聲明，強(qiáng)調(diào)密切雙邊合作，解決共同關(guān)心的重大國(guó)際問題。2013年，法國(guó)出兵馬里，澳大利亞軍隊(duì)為其提供后勤保障。2015年，兩國(guó)元首發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將全面開啟并深化安全領(lǐng)域合作。2016年，兩國(guó)簽訂價(jià)值數(shù)百億美元的潛艇大單。據(jù)悉，這是澳大利亞史上最大國(guó)防采購(gòu)項(xiàng)目，也是法國(guó)海軍造船局在海外簽署的最大訂單。2017年，兩國(guó)發(fā)表關(guān)于在“印太地區(qū)”擴(kuò)大戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聲明。此外，兩國(guó)還在該地區(qū)參與美國(guó)主導(dǎo)下的多邊合作，不斷擴(kuò)大軍事演習(xí)規(guī)模。
自2021年以來，法澳兩國(guó)關(guān)系突現(xiàn)轉(zhuǎn)折。2021年9月，美、英、澳在法國(guó)和歐盟均不知情的情況下，組建所謂“奧庫(kù)斯”軍事聯(lián)盟。澳大利亞據(jù)此撕毀了已和法國(guó)簽訂的數(shù)百億美元常規(guī)潛艇合同，轉(zhuǎn)而謀求在美英支持下打造核潛艇部隊(duì)。此舉在法國(guó)輿論中持續(xù)發(fā)酵，并引發(fā)法國(guó)官方強(qiáng)烈反應(yīng)。法方表示，澳大利亞背棄合同的決定違背了兩國(guó)的合作精神，將此舉描述為“背后捅刀”，隨后召回了駐美、澳大使。歐盟也宣布推遲與澳大利亞的自貿(mào)協(xié)議談判。
正如媒體評(píng)論那樣，西方國(guó)家最大的特點(diǎn)是只有利益關(guān)系，沒有朋友可言。唯一不同的是，敵人從正面下手，盟友從背后“捅刀”。
時(shí)至今日，法國(guó)與澳大利亞的關(guān)系仍看不到任何改善的跡象，反而在直線下滑。法國(guó)新版“印太戰(zhàn)略”指出，2021年9月，澳大利亞在沒有事先協(xié)商或通報(bào)的情況下，決定中斷與法國(guó)的信任伙伴關(guān)系，包括終止“未來潛艇計(jì)劃”，導(dǎo)致法國(guó)重新評(píng)估此前兩國(guó)建立的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。法國(guó)決定將澳大利亞從其戰(zhàn)略伙伴名單上除名，僅在“個(gè)案基礎(chǔ)上”與澳大利亞開展合作。未來，法國(guó)政府將優(yōu)先考慮自己的國(guó)家利益和地區(qū)伙伴。
可見，法國(guó)對(duì)澳大利亞的不滿情緒有增無減。這對(duì)澳大利亞而言，無疑是不小的打擊。目前，歐盟已成為澳大利亞第三大貿(mào)易伙伴。法國(guó)作為聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一、歐盟成員國(guó)中最具影響力的國(guó)家，其與澳大利亞齟齬不斷，將給澳大利亞與歐盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展前景蒙上新的陰影。
相較于對(duì)澳大利亞的“緊追不放”，法國(guó)對(duì)潛艇事件中另一個(gè)重要參與者和直接獲益者——美國(guó)的態(tài)度要緩和得多。雖然當(dāng)時(shí)法方召回了駐美大使，但兩國(guó)很快就進(jìn)行了溝通，雙方關(guān)系在逐漸恢復(fù)。
法方表示，為加強(qiáng)在“印太地區(qū)”的協(xié)調(diào)，將繼續(xù)與美國(guó)保持密切聯(lián)系。澳大利亞緊跟美國(guó)的戰(zhàn)略定位，不僅沒能得到美方支持，還損害了自身發(fā)展利益，可謂苦不堪言?？梢灶A(yù)見，潛艇事件引爆的兩國(guó)關(guān)系裂痕，一時(shí)難以彌補(bǔ)。兩國(guó)關(guān)系將走向何方，仍然是個(gè)未知數(shù)。（張小麗）
（來源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）
