2018年，法國總統(tǒng)馬克龍（左二）和時(shí)任澳大利亞總理特恩布爾（左四）在澳大利亞悉尼參觀澳海軍“沃勒”號潛艇

近期，美國、英國和澳大利亞宣布合作在澳建造核潛艇。隨后，澳方取消與法國的潛艇訂單，引發(fā)法國強(qiáng)烈不滿，美、英、法等國之間盟友關(guān)系受損，影響波及外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等多個(gè)方面。盡管相關(guān)各方采取措施意圖減少“潛艇事件”造成的影響，但西方內(nèi)部的矛盾分歧再度暴露。

多方不滿現(xiàn)分歧

對于澳方取消潛艇訂單一事，法方表示強(qiáng)烈不滿。除首次召回駐美大使和駐澳大使外，法國駐美國大使館取消紀(jì)念“弗吉尼亞大海戰(zhàn)240周年”的慶祝活動(dòng)，原本參加活動(dòng)的法國海軍高級將領(lǐng)也提前回國。據(jù)悉，弗吉尼亞大海戰(zhàn)發(fā)生于1781年，是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭期間的著名戰(zhàn)役，也稱切薩皮克灣海戰(zhàn)。法國當(dāng)時(shí)派出陸軍、海軍部隊(duì)，支援美軍擊敗英軍。原計(jì)劃的英法國防部長會(huì)議也被推遲，這將影響原定于會(huì)議期間討論的兩國“未來巡航導(dǎo)彈/反艦導(dǎo)彈”項(xiàng)目進(jìn)程。法國外交部長勒德里昂在紐約參加第76屆聯(lián)合國大會(huì)期間表示，澳大利亞撕毀潛艇合同破壞了法國乃至整個(gè)歐洲對合作伙伴的信任。法國外交部國務(wù)秘書克萊門特·伯恩表示，由于信任被破壞，歐盟不太可能與澳大利亞就自由貿(mào)易進(jìn)行談判。法國外交部認(rèn)為，有必要評估美英澳三方安全聯(lián)盟對不擴(kuò)散核武器領(lǐng)域的影響。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，澳大利亞取消潛艇訂單一事“不可接受”，并強(qiáng)調(diào)在一切恢復(fù)正常前，西方國家間有很多問題需要解決。德國方面認(rèn)為，澳大利亞取消潛艇訂單的做法讓法國難堪。德國歐洲事務(wù)部長邁克爾·羅特呼吁：“歐盟成員國不應(yīng)依賴歐盟外的國家，應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，消除分歧、加強(qiáng)合作。”德國總理外交問題顧問克里斯托夫·霍伊斯根表示，美英澳三邊安全聯(lián)盟以及核潛艇問題是對北約伙伴的侮辱。

法國雖然心懷不滿，但并未與美英等國“撕破臉”。9月22日，應(yīng)美國總統(tǒng)拜登的邀請，法國總統(tǒng)馬克龍與其通電話，兩人商定10月在歐洲舉行會(huì)晤。白宮方面稱，拜登并未在通話中就“潛艇事件”向馬克龍表示歉意，但表示應(yīng)進(jìn)行更詳細(xì)的磋商。馬克龍也決定讓法國駐美大使盡快返回美國。23日，美國務(wù)卿布林肯與法國外交部長勒德里昂在紐約會(huì)面。勒德里昂強(qiáng)調(diào)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人通電話只是第一步，法美兩國走出此次危機(jī)需要更多時(shí)間和切實(shí)行動(dòng)。英國國防大臣本·華萊士對此表示同情，稱如果他是法國人，也會(huì)因潛艇訂單取消一事感到失望。英國首相約翰遜稱，正力爭修復(fù)與法國的關(guān)系，“我們對法國的愛根深蒂固”。

法德借機(jī)推議程

此次“潛艇事件”的影響也波及西方國家間的兩大重要國際組織——北約和歐盟。

此前外界曾有猜測，稱法國將因潛艇訂單被取消一事退出北約。法國國防部長弗洛朗絲·帕利在法國參議院演講時(shí)表示，法國沒有必要因此退出北約，但美國有關(guān)潛艇項(xiàng)目的行為說明北約內(nèi)部已不存在政治對話。帕利稱，北約不少成員國已響應(yīng)法德兩國的倡議，同意修改北約戰(zhàn)略構(gòu)想，加強(qiáng)歐洲防御。

對此，馮德萊恩稱，應(yīng)加快發(fā)展歐洲防務(wù)聯(lián)盟，該組織應(yīng)有足夠自主性，以便在國際事務(wù)中使用軍事手段時(shí)無需美國和北約幫助。德國國防部長卡倫鮑爾在接受采訪時(shí)也表示，希望在10月底前提出關(guān)于建立歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)的相關(guān)計(jì)劃。

同是盟友，親疏有別

分析人士認(rèn)為，盡管“潛艇事件”引發(fā)不少關(guān)注，但西方世界的內(nèi)部格局和關(guān)系基本不會(huì)改變。

法德兩國雖有意借此推動(dòng)北約和歐盟實(shí)現(xiàn)某些轉(zhuǎn)變，但難度很大。美國一直占據(jù)北約的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，使其更多體現(xiàn)美國的利益需求。其他盟國想要修改北約戰(zhàn)略構(gòu)想、更多體現(xiàn)自身戰(zhàn)略利益十分困難。至于歐盟的防務(wù)合作，僅是關(guān)于部隊(duì)的構(gòu)成、指揮權(quán)的分配等問題，各方就難以達(dá)成一致。

與此同時(shí)，西方國家內(nèi)部的裂痕通過此次“潛艇事件”進(jìn)一步凸顯。據(jù)外媒報(bào)道，一些歐盟成員國對法國的遭遇并不同情，甚至暗自高興。美國學(xué)者伊麗莎白·布拉夫在其題為《為什么丟掉潛艇訂單的法國不值得同情》一文中稱，法國經(jīng)常不顧歐盟成員國的武器禁售政策，向一些國家出口武器，搶占其他國家原有份額，引發(fā)其他成員國不滿。例如，因沙特阿拉伯軍隊(duì)參與也門內(nèi)戰(zhàn)和2018年的沙特記者卡舒吉遇害案，德國等歐盟成員國決定禁止對沙特出口武器。馬克龍以卡舒吉遇害案與武器禁售無關(guān)為由，繼續(xù)向沙特出售武器。

此外，近期一系列事件從側(cè)面表明，美國對待盟友并非一視同仁，而是根據(jù)其利益劃分三六九等、分出遠(yuǎn)近親疏。美國某些盟友或能據(jù)此發(fā)現(xiàn)其在盟友體系中的地位并沒有想象中那么重要。在此情況下，這些國家或?qū)⒅匦滤伎急緡谑澜绾偷貐^(qū)舞臺中的合理定位及作用，不再唯美國馬首是瞻、為美國一國之利益服務(wù)。

來源：中國國防報(bào)