美國海軍前助理部長埃弗里特·派亞特6月4日在美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站發(fā)表文章稱，美造艦計(jì)劃縮減讓對手獲益。全文摘編如下：

　　擬議中的美國海軍2021財(cái)年造艦預(yù)算或?qū)γ绹母偁帉κ謥碚f是個(gè)好消息：美國海軍規(guī)模擴(kuò)大的威脅消失了；減少巡洋艦會導(dǎo)致遠(yuǎn)程攻擊艦和反潛戰(zhàn)艦被淘汰；護(hù)衛(wèi)艦和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征艦項(xiàng)目被推遲。

　　美國海軍的造艦計(jì)劃由力量評估結(jié)果決定。上世紀(jì)70年代開展、80年代實(shí)施的一項(xiàng)評估，認(rèn)為美國海軍在冷戰(zhàn)時(shí)期應(yīng)擁有600艘艦船。上世紀(jì)90年代初開展的一項(xiàng)自下而上的評估認(rèn)為，美國海軍在冷戰(zhàn)后應(yīng)擁有350艘艦船，但從未得到執(zhí)行。

　　在此后的幾十年里，美國海軍一直在衰落。2016年開展的另一項(xiàng)評估認(rèn)為美國海軍應(yīng)擁有355艘艦船，才足以應(yīng)對包括俄羅斯在內(nèi)的當(dāng)前國際環(huán)境。該評估結(jié)果被寫入報(bào)告，但上屆政府和現(xiàn)任政府都沒有實(shí)施。

　　事實(shí)上，艦船的建造率和退役率表明，在今后幾年里，美國海軍擁有的艦船數(shù)量會從目前的290艘降至250艘左右。有6艘瀕海戰(zhàn)斗艦將提前退役。

　　根據(jù)艦船30年的預(yù)期壽命，可推算出海軍艦船會降至240艘。有些人會說，未來艦船數(shù)量會回升，但過去20年來的事實(shí)表明這不太可能。

　　以現(xiàn)有的預(yù)算，355艘艦船的規(guī)模不可能實(shí)現(xiàn)。艦船成本增加——“好人理查德”號兩棲攻擊艦的造價(jià)持續(xù)增長，替換成本從9億美元升至32億美元，等等——足以摧毀這一希望。

　　只有通過大幅削減單位成本和/或大幅增加預(yù)算，海軍艦船才有可能達(dá)到355艘。

　　另一個(gè)是巡洋艦退役。巡洋艦的防空能力正在被DDG-51級驅(qū)逐艦所取代，但此舉將淘汰巡洋艦上的2500多個(gè)“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈發(fā)射裝置、44門5英寸口徑火炮和22艘性能優(yōu)良的反潛戰(zhàn)艦——其反潛特性包括靜音推進(jìn)系統(tǒng)、被動和主動聲吶系統(tǒng)、防區(qū)外武器和直升機(jī)支持系統(tǒng)。

　　此外，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)沒有擴(kuò)大規(guī)模。

　　建造600艘艦船的一個(gè)重要教訓(xùn)是，在造艦過程中要延長現(xiàn)役艦船的服役期限，例如即將退役的巡洋艦，它們擁有其他艦船無法復(fù)制的重要的攻擊和反潛能力。沒有必要升級“宙斯盾”系統(tǒng)，因?yàn)轵?qū)逐艦具備這種能力。通過延長服役期限保留22艘反潛戰(zhàn)艦，能夠提供明確的進(jìn)攻能力并保留防御能力。

　　在資金方面，力量水平在擬議預(yù)算中的重要性最低。然而，這些威懾力量是用于應(yīng)對俄羅斯等國家迅速增強(qiáng)的所謂“威脅”的。

　　如果美國不能強(qiáng)勢打造擁有355艘艦船的海軍，對手將從中獲益。