美國海軍前助理部長埃弗里特·派亞特6月4日在美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站發(fā)表文章稱,美造艦計(jì)劃縮減讓對手獲益。全文摘編如下:
擬議中的美國海軍2021財(cái)年造艦預(yù)算或?qū)γ绹母偁帉κ謥碚f是個(gè)好消息:美國海軍規(guī)模擴(kuò)大的威脅消失了;減少巡洋艦會導(dǎo)致遠(yuǎn)程攻擊艦和反潛戰(zhàn)艦被淘汰;護(hù)衛(wèi)艦和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征艦項(xiàng)目被推遲。
美國海軍的造艦計(jì)劃由力量評估結(jié)果決定。上世紀(jì)70年代開展、80年代實(shí)施的一項(xiàng)評估,認(rèn)為美國海軍在冷戰(zhàn)時(shí)期應(yīng)擁有600艘艦船。上世紀(jì)90年代初開展的一項(xiàng)自下而上的評估認(rèn)為,美國海軍在冷戰(zhàn)后應(yīng)擁有350艘艦船,但從未得到執(zhí)行。
在此后的幾十年里,美國海軍一直在衰落。2016年開展的另一項(xiàng)評估認(rèn)為美國海軍應(yīng)擁有355艘艦船,才足以應(yīng)對包括俄羅斯在內(nèi)的當(dāng)前國際環(huán)境。該評估結(jié)果被寫入報(bào)告,但上屆政府和現(xiàn)任政府都沒有實(shí)施。
事實(shí)上,艦船的建造率和退役率表明,在今后幾年里,美國海軍擁有的艦船數(shù)量會從目前的290艘降至250艘左右。有6艘瀕海戰(zhàn)斗艦將提前退役。
根據(jù)艦船30年的預(yù)期壽命,可推算出海軍艦船會降至240艘。有些人會說,未來艦船數(shù)量會回升,但過去20年來的事實(shí)表明這不太可能。
以現(xiàn)有的預(yù)算,355艘艦船的規(guī)模不可能實(shí)現(xiàn)。艦船成本增加——“好人理查德”號兩棲攻擊艦的造價(jià)持續(xù)增長,替換成本從9億美元升至32億美元,等等——足以摧毀這一希望。
只有通過大幅削減單位成本和/或大幅增加預(yù)算,海軍艦船才有可能達(dá)到355艘。
另一個(gè)是巡洋艦退役。巡洋艦的防空能力正在被DDG-51級驅(qū)逐艦所取代,但此舉將淘汰巡洋艦上的2500多個(gè)“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈發(fā)射裝置、44門5英寸口徑火炮和22艘性能優(yōu)良的反潛戰(zhàn)艦——其反潛特性包括靜音推進(jìn)系統(tǒng)、被動和主動聲吶系統(tǒng)、防區(qū)外武器和直升機(jī)支持系統(tǒng)。
此外,美國海岸警衛(wèi)隊(duì)沒有擴(kuò)大規(guī)模。
建造600艘艦船的一個(gè)重要教訓(xùn)是,在造艦過程中要延長現(xiàn)役艦船的服役期限,例如即將退役的巡洋艦,它們擁有其他艦船無法復(fù)制的重要的攻擊和反潛能力。沒有必要升級“宙斯盾”系統(tǒng),因?yàn)轵?qū)逐艦具備這種能力。通過延長服役期限保留22艘反潛戰(zhàn)艦,能夠提供明確的進(jìn)攻能力并保留防御能力。
在資金方面,力量水平在擬議預(yù)算中的重要性最低。然而,這些威懾力量是用于應(yīng)對俄羅斯等國家迅速增強(qiáng)的所謂“威脅”的。
如果美國不能強(qiáng)勢打造擁有355艘艦船的海軍,對手將從中獲益。


 
          




