5月8日是美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議三周年的日子。伊朗外長(zhǎng)扎里夫當(dāng)天通過(guò)社交媒體發(fā)文稱,當(dāng)前的伊核危機(jī)是美國(guó)上屆政府三年前單方面退約造成的,美國(guó)現(xiàn)任政府必須做出選擇:是繼續(xù)違反規(guī)則還是遵守規(guī)則。

△扎里夫社交媒體截圖
此前一天,伊核協(xié)議相關(guān)方維也納會(huì)談的伊朗代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)阿拉格齊表示,雖然有消息稱美方準(zhǔn)備解除對(duì)伊大部分制裁,但仍未達(dá)到伊朗的要求。伊方的立場(chǎng)是美國(guó)應(yīng)解除“所有” 自其退出伊核協(xié)議以來(lái)對(duì)伊朗施加的單邊制裁。

△阿拉格齊
制裁還要“分門別類”?
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間僵持后,伊核協(xié)議相關(guān)方代表從4月6日開始在維也納啟動(dòng)線下會(huì)談,以探討美伊同步對(duì)等恢復(fù)履約的路線圖。在此過(guò)程中,伊朗一直明確表示,美國(guó)率先解除對(duì)伊單邊非法制裁是此次會(huì)談的優(yōu)先要義。
當(dāng)前的伊核危機(jī)源于美國(guó)特朗普政府三年前單方面退出伊核協(xié)議并對(duì)伊實(shí)施以制裁為核心的“極限施壓”。這輪號(hào)稱“史上最嚴(yán)厲制裁”涉及伊朗國(guó)計(jì)民生的方方面面,也成了伊朗當(dāng)前的痛苦和憤怒之源。

△美國(guó)消費(fèi)者新聞和商業(yè)頻道(CNBC)圖表:伊朗經(jīng)濟(jì)最近一次增長(zhǎng)還是在美國(guó)對(duì)伊實(shí)施制裁之前的2017年。
或許是考慮到伊朗將于6月舉行總統(tǒng)選舉所帶來(lái)的不確定性,美國(guó)國(guó)務(wù)院一名高級(jí)官員在維也納會(huì)談開始不久后對(duì)新聞界表示,美方準(zhǔn)備解除“與伊核協(xié)議有關(guān)”的制裁,但不會(huì)解除所有制裁。

△“政客”新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
什么是“與伊核協(xié)議有關(guān)”的制裁?美國(guó)又為何不解除所有制裁?
根據(jù)美媒的解釋,三年前退出伊核協(xié)議的特朗普政府不僅恢復(fù)了根據(jù)原有條款解除的所有制裁,還增加了1500多項(xiàng)新的制裁措施。其中很多“明顯”涉及伊核協(xié)議的內(nèi)容被特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)“故意”歸到其他類別。所以,拜登團(tuán)隊(duì)必須對(duì)其加以甄別,以確定哪些制裁應(yīng)予解除,“哪些制裁是合法的,應(yīng)該保留”。

△“政客”新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
對(duì)此,伊朗外長(zhǎng)扎里夫第一時(shí)間在社交媒體上發(fā)文指出:“特朗普施加的所有制裁都是反伊核協(xié)議的,必須取消,不能對(duì)其進(jìn)行任意區(qū)分和指定”。

△扎里夫社交媒體截圖
拜登政府想走多遠(yuǎn)?能走多遠(yuǎn)?
回到伊朗外長(zhǎng)扎里夫在美國(guó)退出伊核協(xié)議三周年之際發(fā)出的拷問(wèn):拜登政府究竟是要繼續(xù)違反規(guī)則還是遵守規(guī)則?
首先要明確的是,美國(guó)國(guó)內(nèi)如今的政治分裂和兩黨極化現(xiàn)實(shí)并不允許拜登政府走得太遠(yuǎn)。
美媒報(bào)道稱,對(duì)于拜登政府試圖重返伊核協(xié)議的努力,共和黨人甚至部分民主黨人始終批評(píng)不斷。一些國(guó)會(huì)參議員已經(jīng)簽署了多封聯(lián)名信,敦促拜登政府繼續(xù)對(duì)伊朗實(shí)施制裁,稱這是美國(guó)幫助“規(guī)范伊朗行為”的必要籌碼。

△“政客”新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
值得注意的是,近幾個(gè)月來(lái)伴隨著美伊對(duì)峙,一系列以伊朗為目標(biāo)的不尋常事件接連發(fā)生,從科學(xué)家遭暗殺到核設(shè)施遭網(wǎng)攻,樁樁件件都被伊朗指為以色列所為,而且得到了美國(guó)的默許。以色列政府也多次表示,反對(duì)美國(guó)重返伊核協(xié)議。
事實(shí)上,拜登政府一直就伊朗問(wèn)題與以色列保持著密切溝通。
就在維也納會(huì)談進(jìn)行期間,美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀訪問(wèn)了以色列,重申美國(guó)對(duì)以色列的承諾“堅(jiān)不可摧”。美國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文隨后也多次強(qiáng)調(diào),拜登政府將“堅(jiān)定不移”地致力于維護(hù)以色列的安全,并確保伊朗“永遠(yuǎn)不會(huì)獲得核武器”。
更有美媒援引知情人士消息爆料稱,美總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日會(huì)見了以色列摩薩德負(fù)責(zé)人約西·科恩,與后者討論了伊朗問(wèn)題。但白宮方面對(duì)此報(bào)道并無(wú)回應(yīng)。

△美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)(Axios)報(bào)道截圖:圖中為以色列總理內(nèi)塔尼亞胡(左)和以色列摩薩德負(fù)責(zé)人科恩
種種跡象都表明,在重返伊核協(xié)議這件事上,拜登政府需要”考慮”的確實(shí)很多。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員郭憲綱也認(rèn)為,美國(guó)現(xiàn)政府所走的每一步都會(huì)受到其國(guó)內(nèi)諸多因素的掣肘,同時(shí)也都有其自身的政治權(quán)衡和算計(jì)。

郭憲綱:“拜登政府之所以不愿痛痛快快地回到伊核協(xié)議,首先是擔(dān)心共和黨對(duì)它加大批評(píng)。在目前美國(guó)國(guó)內(nèi)政治敵對(duì)、兩黨極化的情況下,民主黨不想使這個(gè)矛盾更加復(fù)雜,因此在推動(dòng)和伊朗恢復(fù)履行伊核協(xié)議方面不想把步子邁得太快。第二個(gè)原因就是美國(guó)對(duì)伊朗的政策受到美國(guó)內(nèi)猶太院外(游說(shuō))集團(tuán)的掣肘。因?yàn)樵诿绹?guó)國(guó)內(nèi)各類院外(游說(shuō))集團(tuán)中,猶太院外(游說(shuō))集團(tuán)是勢(shì)力是最強(qiáng)的,拜登政府也深知這一點(diǎn)。”
(來(lái)源:央視新聞客戶端)

