一場(chǎng)美國(guó)與日本的對(duì)話(huà)，卻讓中國(guó)躺槍幾乎成為“主角”，雙方這是何等“煞費(fèi)苦心”？16日，美日外長(zhǎng)與防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談在東京舉行。這被認(rèn)為是拜登政府重要內(nèi)閣成員在國(guó)際上的首次正式亮相。一如美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀行前大肆渲染“中國(guó)威脅”的調(diào)門(mén)，兩國(guó)會(huì)談中賣(mài)弄美日同盟“基石作用”的同時(shí)，將中國(guó)描繪成“破壞穩(wěn)定”的靶子。從東海到南海，從釣魚(yú)島到臺(tái)灣海峽，用日本外務(wù)大臣茂木敏充的話(huà)形容，會(huì)談大部分內(nèi)容都與中國(guó)有關(guān)。雙方在聯(lián)合聲明中更是罕見(jiàn)地直接點(diǎn)名中國(guó)，宣稱(chēng)中國(guó)的行動(dòng)“不符合國(guó)際秩序”。為遏制中國(guó)，如此高調(diào)地重新拉攏盟友，并把拉幫結(jié)派的理由描繪得如此冠冕堂皇，美國(guó)新政府的包裝技巧的確比之前特朗普政府高出不少。但明眼人都清楚，美國(guó)的挑撥炒作不過(guò)是為了維護(hù)霸權(quán)，完全出于一己之私。中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)16日表示，美日搞交流合作應(yīng)有助于增進(jìn)地區(qū)國(guó)家間的相互理解與信任，有利于地區(qū)國(guó)家間團(tuán)結(jié)合作以及亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定，不應(yīng)針對(duì)第三方或損害第三方利益。
“大部分內(nèi)容與中國(guó)有關(guān)”
美日“2+2”會(huì)談是16日日本輿論最關(guān)注的新聞。當(dāng)天下午雙方先是分開(kāi)舉行外長(zhǎng)會(huì)談、防長(zhǎng)會(huì)談，隨后又舉行“2+2”會(huì)談。從直播畫(huà)面來(lái)看，四人在會(huì)談中一直戴著口罩。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀戴著黑色口罩，日本外務(wù)大臣茂木敏充和防衛(wèi)大臣岸信夫戴著白色口罩。
正如媒體此前預(yù)報(bào)的那樣，中國(guó)成為重點(diǎn)話(huà)題。據(jù)路透社報(bào)道，在與來(lái)訪的奧斯汀舉行會(huì)談后，岸信夫聲稱(chēng)，日本和美國(guó)對(duì)東海、南海的緊張局勢(shì)日益加劇表示“嚴(yán)重關(guān)切”。岸信夫告訴記者，他們的討論集中在中國(guó)問(wèn)題上，同時(shí)也包括朝鮮。茂木敏充表示，他與布林肯會(huì)談的大部分內(nèi)容與中國(guó)有關(guān)，雙方“強(qiáng)烈反對(duì)中國(guó)單方面改變東海和南海現(xiàn)狀的企圖”。
“美國(guó)和日本將中國(guó)挑出來(lái)視為印度-太平洋地區(qū)的威脅。”據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》16日?qǐng)?bào)道，布林肯在會(huì)談后對(duì)記者聲稱(chēng)，“我們團(tuán)結(jié)在自由開(kāi)放的印度-太平洋地區(qū)的愿景中，各國(guó)應(yīng)遵守規(guī)則，在可能的情況下合作，以和平方式解決分歧，當(dāng)中國(guó)使用脅迫或侵略來(lái)達(dá)到目的時(shí)，我們將在必要時(shí)予以反擊”。布林肯還在香港、臺(tái)灣、新疆等問(wèn)題上抹黑中國(guó)，宣稱(chēng)中國(guó)的南海主張“違反國(guó)際法”。
兩國(guó)隨后發(fā)表的聯(lián)合聲明點(diǎn)名提到中國(guó)。聲明一面粉飾美日同盟是印太地區(qū)“和平、安全與繁榮的基石”，美國(guó)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地保衛(wèi)日本，一面宣稱(chēng)，“美國(guó)和日本承認(rèn)，中國(guó)的行為與現(xiàn)有國(guó)際秩序不符，給美日同盟和國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和技術(shù)方面的挑戰(zhàn)”。聲明談及“反對(duì)針對(duì)該地區(qū)其他國(guó)家的脅迫和破壞穩(wěn)定行為”時(shí)再次提到中國(guó)，聲稱(chēng)“部長(zhǎng)們還對(duì)該地區(qū)最近出現(xiàn)的破壞性事態(tài)表示嚴(yán)重關(guān)切，比如中國(guó)海警法”。聯(lián)合聲明再次確認(rèn)規(guī)定美國(guó)對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》第五條適用對(duì)象包括釣魚(yú)島，并就中國(guó)的南海主張和所謂香港、新疆的人權(quán)狀況等進(jìn)行無(wú)端干涉。
日本《每日新聞》評(píng)論稱(chēng)，這是拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)內(nèi)閣官員首次訪問(wèn)外國(guó)。雙方在聯(lián)合聲明中對(duì)中國(guó)進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)很罕見(jiàn)。上智大學(xué)教授前嶋和弘稱(chēng)，對(duì)中國(guó)的嚴(yán)厲措辭以及談及釣魚(yú)島等內(nèi)容與事前媒體報(bào)道內(nèi)容大致相同。以此為基礎(chǔ)，日方推動(dòng)首相菅義偉4月份訪問(wèn)美國(guó)。聯(lián)合聲明中，以對(duì)中國(guó)的警戒為中心，包括了對(duì)臺(tái)灣海峽的關(guān)注、對(duì)朝鮮無(wú)核化的再次確認(rèn)以及與韓國(guó)合作的重要性等。
《朝日新聞》稱(chēng)，日美“2+2”會(huì)談對(duì)中國(guó)允許海警執(zhí)法時(shí)使用武器的《海警法》深表關(guān)切。聯(lián)合聲明對(duì)中國(guó)指名道姓實(shí)屬罕見(jiàn)。兩國(guó)也確認(rèn)年內(nèi)將再次舉辦“2+2”會(huì)談。報(bào)道稱(chēng)，布林肯和奧斯汀首次海外出訪選擇日本，美國(guó)新政府成立不到2個(gè)月，以“史無(wú)前例的速度”與日本舉行“2+2”會(huì)談，明確了重視印度-太平洋地區(qū)的姿態(tài)。
日本航空自衛(wèi)隊(duì)16日稱(chēng)，日美兩國(guó)15日在東海進(jìn)行了聯(lián)合防空戰(zhàn)斗訓(xùn)練。共同社就此報(bào)道說(shuō)，“有分析稱(chēng)，此舉旨在針對(duì)中國(guó)”。
美國(guó)“優(yōu)待”日本的背后
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任、教授信強(qiáng)16日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美日聯(lián)合聲明中點(diǎn)名中國(guó)有三方面盤(pán)算：首先，雙方都對(duì)中國(guó)有戒備，美國(guó)要讓日本放心；第二，拜登政府的一些對(duì)華表態(tài)在美國(guó)國(guó)內(nèi)被批“不夠強(qiáng)硬”，“放狠話(huà)”可以回應(yīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)壓力；第三，美國(guó)此舉不排除為中美即將在阿拉斯加舉行的對(duì)話(huà)制造籌碼。
一位不便透露姓名的國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美日聯(lián)合聲明“點(diǎn)名中國(guó)”意味著美日清除掉了此前一些議題中的模糊地帶，更清晰表明美日同盟的意圖所在。美國(guó)希望在亞太區(qū)域形成各國(guó)跟隨其向中方施壓的效果。還有分析認(rèn)為，在特朗普政府打擊盟友的信任后，美國(guó)新政府試圖以對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)刻意突出意識(shí)形態(tài)分歧，以拉攏盟友，重塑美國(guó)的聯(lián)盟體系。而無(wú)論是美國(guó)高官將日本作為首個(gè)出訪地，還是菅義偉4月份將作為拜登政府上任以來(lái)接待的首名外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美，都是美國(guó)刻意以“優(yōu)待”姿態(tài)拉攏日本，讓日本在一些問(wèn)題上更加無(wú)法拒絕美國(guó)。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析稱(chēng)，拜登上任后持續(xù)強(qiáng)化對(duì)日外交及對(duì)美日安保同盟的重視。美國(guó)對(duì)日本的重視，正是來(lái)自對(duì)中國(guó)防備的加劇。美聯(lián)社稱(chēng)，拜登政府決定派內(nèi)閣要員首先訪日，而不是在華盛頓接待日本官員，這對(duì)日本來(lái)說(shuō)意義重大。這顯示出“美國(guó)對(duì)日美關(guān)系的重視”，茂木敏充15日在國(guó)會(huì)會(huì)議上說(shuō)。
正因如此，美國(guó)對(duì)這次“2+2”會(huì)談格外高調(diào)。動(dòng)身前往日本前，美國(guó)國(guó)務(wù)院便發(fā)表題為“重申牢不可破的美日同盟”的文件，宣稱(chēng)“美國(guó)對(duì)日本防衛(wèi)的承諾是絕對(duì)的”，并宣揚(yáng)將共同“對(duì)抗中國(guó)在亞洲和世界各地的挑釁”。
高調(diào)和“恩惠”背后，也有美國(guó)的暗中施壓。美國(guó)《外交政策》15日稱(chēng)，在經(jīng)歷特朗普政府動(dòng)蕩的四年之后，拜登政府既向崛起的中國(guó)展現(xiàn)決心，又向美國(guó)盟友做出保證。但在幕后，美國(guó)越來(lái)越擔(dān)心如何促使政治上謹(jǐn)慎的日本加強(qiáng)導(dǎo)彈防御。疫情大流行期間，日本經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，菅義偉不像前任安倍晉三那樣致力于防衛(wèi)改革。盡管如此，一些人還是希望看到美國(guó)繼續(xù)向日本施壓，要求其增加防衛(wèi)預(yù)算。“我的建議是給他們施壓，直到他們說(shuō)不，”一名美國(guó)前高級(jí)國(guó)防官員說(shuō)，“如果我們能讓日本人做得更多，就會(huì)產(chǎn)生非常強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)。”美聯(lián)社則在報(bào)道中強(qiáng)調(diào)，和該地區(qū)其他國(guó)家一樣，日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)，對(duì)華外交非常微妙。
想借盟友維護(hù)霸權(quán)
訪日后，布林肯和奧斯汀還將于17日訪問(wèn)韓國(guó)，并與韓方舉行“2+2”會(huì)談?！妒谞栃侣劇?6日稱(chēng)，此次美韓“2+2”會(huì)談的四大關(guān)鍵點(diǎn)是：共同對(duì)朝發(fā)出信息、強(qiáng)化美日韓合作、韓國(guó)以什么方式參與“四方安全對(duì)話(huà)”、韓軍戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交。
與日本相比，韓國(guó)的態(tài)度更糾結(jié)。《韓民族新聞》16日稱(chēng)，雖然此次拜登政府借舉行“2+2”會(huì)談拉攏日韓等盟國(guó)牽制中國(guó)，但韓國(guó)政府對(duì)此心情復(fù)雜。在拜登親自主持“四方安全對(duì)話(huà)”視頻峰會(huì)后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿和防長(zhǎng)又將首個(gè)聯(lián)合外訪對(duì)象選擇了日韓。美國(guó)現(xiàn)在的東亞政策很明確，就是聯(lián)合日韓在東海、南海、臺(tái)灣問(wèn)題上牽制中國(guó)。雖然明知道韓國(guó)政府立場(chǎng)尷尬，但美國(guó)仍然提出露骨要求。韓國(guó)政府無(wú)論對(duì)“四方安全對(duì)話(huà)”還是“印太戰(zhàn)略”都持模糊態(tài)度，只是原則性表態(tài)稱(chēng)“將在開(kāi)放、包容、透明的基礎(chǔ)上積極配合”。
信強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，到目前為止，拜登政府的對(duì)華態(tài)度相比特朗普政府有點(diǎn)“換湯不換藥”，兩者的具體政策和手段可能會(huì)有些變化，但“藥”其實(shí)沒(méi)有發(fā)生變化。拜登和特朗普的對(duì)華政策都是要防止中國(guó)的迅速發(fā)展，生怕危及美國(guó)在亞太所謂的領(lǐng)導(dǎo)地位以及全球霸權(quán)。戰(zhàn)術(shù)手段上，雙方有些區(qū)別，但是二者的戰(zhàn)略目標(biāo)并無(wú)不同，可以說(shuō)是“殊途同歸”。
前述不具名的專(zhuān)家表示，美國(guó)著眼于跟中國(guó)搞“戰(zhàn)略大競(jìng)爭(zhēng)”，利用污蔑造謠出來(lái)的杠桿擠壓中國(guó)。美國(guó)出頭指責(zé)中國(guó)，是想鼓動(dòng)其他國(guó)家加入對(duì)華“圍毆”行列。通常，美國(guó)的外交政策是“盟國(guó)先奉獻(xiàn)”，也就是說(shuō)盟國(guó)要首先犧牲自身利益。就像美日聯(lián)合聲明外交含義非常強(qiáng)，實(shí)踐過(guò)程中能否如美國(guó)所愿存在不確定性。實(shí)際上美國(guó)與很多亞太國(guó)家打交道都是如此。
（郭偉民 邢曉婧 魏輝 王偉）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
