【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 郭媛丹】當?shù)貢r間10日，美國國防部官網(wǎng)發(fā)布2020（財）年航行自由報告（FON），報告顯示從2019年10月1日至2020年9月30日，美國軍隊共挑戰(zhàn)了世界各地19個國家和地區(qū)的28種“過度海洋主張”。其中，涉及中國的條款高達7條，遠高于其他國家和地區(qū)，與去年持平。

被美國挑戰(zhàn)的包括中國、阿根廷、日本、韓國等國。FON顯示，在過去一年中，美國在南海地區(qū)實施“航行自由行動”涉及三個國家和一個地區(qū)，在東海實施的“航行自由行動”涉及中國，在黃海涉及韓國。

與2019年FON中22個國家和地區(qū)相比，美軍2020年的挑戰(zhàn)區(qū)域數(shù)目下降。分析人士認為，這有可能是因為美軍多艘艦艇在2020年爆發(fā)疫情。值得注意的是，2019年美國挑戰(zhàn)中國的“過度海洋主張”涉及區(qū)域包括南海、東海以及西沙群島和南沙群島，2020年的區(qū)域只顯示了南海和東海。分析人士認為，美國這是為了避免出錯，因此實施的地理位置變得更為寬泛，而不涉及具體地點。

報告指出，F(xiàn)ON項目正式成立于1979年，旨在保護“合法商業(yè)和美國部隊在全球的流動性而做出的努力”，40多年來，美國的“航行自由計劃”一直在進行，行使美國在世界各地“行使航行和飛越自由的權利”。從1991年開始，美國國防部每年都會發(fā)布一份非機密的FON總結報告，公布美國實施FON的地理位置信息以及所謂的理由。比如以行使所謂的“無害通過權”為名，出動艦艇強行進入他國12海里領海；以行使所謂的“航行和飛越自由權”為名，出動艦機強行進入他國專屬經(jīng)濟區(qū)等等。

中國軍事專家表示，美國國防部每年都用這種所謂的理由來挑戰(zhàn)中國主權和海洋權益，該報告對中國的批評實際上是老調重彈。中國以直線基線劃法來劃定領?；c符合《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定。中國在南海的主張有充分的歷史和法理證據(jù)。美國是在以自己的標準來判斷其他國家的海洋主張是否正確，這是一種霸道的方式。