2020年即將過去，這一年國際形勢風(fēng)云變幻，軍事熱點層出不窮。本期年終專稿，讓我們一起回顧那些令人印象深刻，并將對未來國際局勢產(chǎn)生重大影響的熱點事件。

1.疫情蔓延加速世界格局演變

【熱點回顧】3月11日，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情全球“大流行”。截至北京時間12月30日，全球新冠肺炎累計確診病例超過8000萬例，累計死亡病例超過177萬例。在疫情面前，全世界人民守望相助，中國同世界各國攜手合作、共克時艱，為全球抗疫貢獻(xiàn)智慧和力量，得到國際社會的認(rèn)可和贊賞。

點評：在疫情沖擊下，世界格局加速演變，世界經(jīng)濟發(fā)展受到?jīng)_擊，國際安全形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。在此情況下，世界各國克服困難、團結(jié)互助應(yīng)對疫情及其影響，凸顯踐行多邊主義和完善全球治理的重要性，人類命運共同體理念更加深入人心。

2.北約與俄對抗加劇

【熱點回顧】今年以來，北約與俄羅斯的軍事對抗再度升級，雙方針對性開展軍演及其他軍事示強舉措，引發(fā)地區(qū)局勢新一輪動蕩。北約高調(diào)舉行“捍衛(wèi)者-2020”“波羅的海行動-2020”等大規(guī)模聯(lián)合軍演，不斷強化對烏克蘭等國的軍售力度，同時持續(xù)推進(jìn)在波蘭、愛沙尼亞等國的前沿作戰(zhàn)力量部署等。面對北約的行動，俄羅斯通過強化歐洲方向作戰(zhàn)力量、加大對周邊北約國家偵察力度等進(jìn)行有力回?fù)簟?/p>

點評：北約與俄羅斯之間存在根深蒂固的不信任感，雙方持續(xù)的戰(zhàn)略博弈一旦升級，有可能引發(fā)高強度正面沖突，導(dǎo)致地區(qū)局勢急速惡化。

3.美國退群毀約成癮

【熱點回顧】面對持續(xù)蔓延的新冠肺炎疫情，美國政府于7月6日正式宣布退出世界衛(wèi)生組織，同時拒絕支付今年拖欠的未繳會費。11月22日，美國宣布正式退出《開放天空條約》，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注和各方強烈不滿。此外，美國單方面放寬導(dǎo)彈技術(shù)控制制度、無人機出口管控標(biāo)準(zhǔn)等，在軍控問題上表現(xiàn)消極，同時拖欠超過20億美元（約合130.6億元人民幣）聯(lián)合國會費及維和經(jīng)費。

點評：美國動輒退群毀約的做法，是其固守冷戰(zhàn)思維、奉行“美國優(yōu)先”和單邊主義、背棄國際承諾的表現(xiàn)，不僅不利于保持地區(qū)國家間軍事互信和透明，也對國際安全形勢產(chǎn)生十分消極的影響，有評論認(rèn)為，美國已成為影響世界和平的最大不穩(wěn)定因素之一。

4.納卡沖突引發(fā)廣泛關(guān)注

【熱點回顧】9月27日，阿塞拜疆和亞美尼亞在納卡地區(qū)爆發(fā)新一輪沖突。自沖突爆發(fā)以來，兩國在俄羅斯、美國、法國等國斡旋下，先后達(dá)成3份?；饏f(xié)議，但均以失敗告終。11月9日，俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國領(lǐng)導(dǎo)人簽署聲明，宣布納卡地區(qū)從莫斯科時間10日零時起完全停火，兩國沖突趨于緩和。

點評：納卡地區(qū)的問題很復(fù)雜，交織著由來已久的民族仇恨、宗教沖突和領(lǐng)土爭端，雖然域外大國的介入使得阿亞兩國矛盾暫時被壓制，但未來仍有再次爆發(fā)的可能。

5.利比亞和平前景一波三折

【熱點回顧】1月19日，由聯(lián)合國主導(dǎo)的利比亞問題國際會議在柏林舉行，利比亞和平初現(xiàn)曙光。然而，從3月起，利比亞民族團結(jié)政府部隊與哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的“國民軍”多次爆發(fā)沖突。由聯(lián)合國主持的“5+5利比亞聯(lián)合軍事委員會”先后舉行5輪會談，最終于10月23日在日內(nèi)瓦舉行的會議上簽署停火協(xié)議，決定從即日起在利比亞全境實行“完全和永久”?；?。

點評：在美國、土耳其等北約國家以及部分中東國家的干預(yù)下，利比亞局勢變得錯綜復(fù)雜。國內(nèi)動蕩和外界干預(yù)給利比亞帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟和人道主義“后遺癥”，實現(xiàn)停火只是第一步，未來利比亞和平前景仍不容樂觀。

6.北約裂痕凸顯利益分歧

【熱點回顧】今年，北約內(nèi)部相關(guān)成員國圍繞地區(qū)熱點問題和前沿軍事存在等展開激烈博弈，內(nèi)部裂痕持續(xù)加深。6月30日，特朗普政府宣布，美國在德國的駐軍人數(shù)將從3.45萬人減少至2.5萬人。德國媒體評論稱，美國撤軍是德美關(guān)系進(jìn)入深刻分歧期的象征。不久后，法國、希臘等國相繼因為利益分歧與土耳其爆發(fā)激烈矛盾，美國也因土耳其購買俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)對土耳其進(jìn)行制裁。

點評：冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約的存在價值受到質(zhì)疑，凝聚力下降。近年來，北約各成員國與土耳其的關(guān)系愈發(fā)微妙，雙方多次圍繞中東熱點問題發(fā)生爭執(zhí)。美德兩國也因在伊核協(xié)議、《開放天空條約》等國際協(xié)定上態(tài)度迥異而矛盾重重。

7.美伊兩國持續(xù)交惡

【熱點回顧】1月3日，美軍襲殺伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼，伊朗隨后向美國在伊拉克的兩個軍事基地發(fā)射十多枚彈道導(dǎo)彈，并宣布進(jìn)入中止履行伊核協(xié)議第五階段。此后，美國對伊朗進(jìn)行一系列多方位的“極限施壓”，美伊關(guān)系日趨緊張。

點評：當(dāng)前美伊關(guān)系對抗博弈的復(fù)雜程度前所未有。美國在政治、經(jīng)濟、軍事和外交領(lǐng)域?qū)σ晾蔬M(jìn)行“極限施壓”，其中東政策的負(fù)面效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，伊核協(xié)議前景充滿不確定性，中東地區(qū)局勢因此更加動蕩。

8.英國“脫歐”謀求全球影響力

【熱點回顧】1月31日，英國正式“脫歐”，并于12月24日于歐盟達(dá)成“脫歐”貿(mào)易協(xié)議。“脫歐”后的英國因擔(dān)心存在感降低，加緊謀求全球影響力。9月，英國政府啟動“綜合審查”項目，意圖在安全、國防和外交政策等領(lǐng)域提高英國的國際地位。根據(jù)計劃，英國將成立太空司令部、國家網(wǎng)絡(luò)部隊和人工智能局。11月18日，英國宣布未來將對軍隊追加165億英鎊（約合1438億元人民幣）的防務(wù)預(yù)算，著重投資包括太空和網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的尖端技術(shù)。

點評：正式“脫歐”并達(dá)成貿(mào)易協(xié)議讓英國松了口氣，但 “脫歐”后的英國并不輕松。一方面，“脫歐”將對英國經(jīng)濟產(chǎn)生不小沖擊，引發(fā)英國社會各階層撕裂和對立；另一方面，“脫歐”后的英國與北約內(nèi)歐洲成員國的關(guān)系變得更加微妙。英國不得不進(jìn)一步加強與北約成員國及盟國的協(xié)作能力，并通過強化軍事存在提高其國際影響力。

9.阿富汗局勢撲朔迷離

【熱點回顧】2月29日，美國與阿富汗塔利班達(dá)成協(xié)議，承諾駐阿美軍及駐阿北約聯(lián)軍部隊將于明年5月前撤離。9月12日，阿富汗政府與塔利班在卡塔爾首都多哈開始和平談判。12月2日，阿富汗政府與阿富汗塔利班分別宣布，雙方就今后阿富汗內(nèi)部和平談判的步驟達(dá)成初步一致。

點評：雖然阿富汗安全局勢近期出現(xiàn)積極信號，但由于襲擊事件頻繁發(fā)生、阿國內(nèi)政治分歧嚴(yán)重、數(shù)十年戰(zhàn)爭帶來重大損失以及域外勢力的介入等諸多因素將阿富汗各派拉向不同的方向，和平談判的每一步都異常艱難。

10.恐怖主義向歐洲擴散

【熱點回顧】11月2日晚，奧地利首都維也納發(fā)生槍擊事件。槍手被警方擊斃前，先后在市中心6個不同地點開火，造成4人死亡、17人受傷。極端組織“伊斯蘭國”隨后宣稱對此次行動負(fù)責(zé)。維也納槍擊案是繼10月16日法國巴黎教師被當(dāng)街?jǐn)厥缀?0月29日法國尼斯砍殺事件以來，歐洲國家第三次發(fā)生由極端分子制造的暴力事件。

點評：歐洲恐襲事件頻發(fā)，凸顯以恐怖主義為代表的非傳統(tǒng)安全威脅正嚴(yán)重影響世界和平與穩(wěn)定?？植绖萘υ跉W洲的本土化反映出歐洲經(jīng)濟發(fā)展與多元融合政策的乏力，歐洲反恐形勢或?qū)⒂l(fā)嚴(yán)峻。

①北約頻繁進(jìn)行軍演

②駐德美軍在進(jìn)行訓(xùn)練

③損壞的利比亞坦克

④伊朗展示新型國產(chǎn)彈道導(dǎo)彈

⑤奧地利首都維也納發(fā)生槍擊事件

（來源：中國國防報  楊忠潔）