暴行頻發(fā)

據(jù)澳大利亞國防軍司令安格斯·坎貝爾的說法，在澳特種部隊制造的23起虐殺阿富汗囚犯和平民事件中，“無一發(fā)生在激烈戰(zhàn)斗中”，這些行為“是對軍事行為和職業(yè)價值觀最嚴(yán)重的違背”。

2001年，澳大利亞等國參加美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭。據(jù)德新社報道，澳大利亞現(xiàn)有1550名士兵駐扎阿富汗。長期以來，阿國內(nèi)安全形勢惡化，平民飽受戰(zhàn)火摧殘。除澳大利亞外，美國及其盟國駐阿軍隊針對平民的暴行也頻頻發(fā)生。

蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪在接受本報記者采訪時指出，阿富汗平民遭遇的人道主義災(zāi)難呈現(xiàn)出以下特點：一是平民傷亡人數(shù)一直居高不下；二是平民傷亡人數(shù)與美國的阿富汗政策，尤其是駐軍、撤軍政策高度關(guān)聯(lián)；三是軍事沖突、教派沖突、恐怖襲擊與自然災(zāi)害、疾病、貧困等多種危機相互疊加、相互影響。

人權(quán)危機

阿富汗《每日瞭望報》資深記者和政治分析師胡賈圖拉·齊亞近日刊文指出，以美國為首的聯(lián)軍以“反恐戰(zhàn)”的名義進(jìn)入阿富汗。但是，這場戰(zhàn)爭的負(fù)面作用極具毀滅性，因為阿富汗平民首當(dāng)其沖且其人權(quán)遭到惡劣的侵犯。

“阿富汗戰(zhàn)爭本該結(jié)束，為何仍有大量平民傷亡？”布朗大學(xué)的研究報告指出，自2017年以來，阿富汗局勢陷入僵局。由于美國駐軍地面部隊人數(shù)減少，美國放寬了對空襲的限制，認(rèn)為空中打擊可以更大程度施壓塔利班，迫使其走到談判桌。美國甚至承認(rèn)，傷害阿富汗平民是其軍事戰(zhàn)略的一部分。

“美澳等西方國家應(yīng)對阿富汗平民遭遇的人道主義災(zāi)難負(fù)主要責(zé)任。”朱永彪指出，美國的阿富汗政策主要是為了服務(wù)美國政府、甚至僅是政府的某一特定政治目標(biāo)。美國發(fā)起的阿富汗戰(zhàn)爭不僅沒有解決阿面臨的恐怖主義、極端主義禍源，反倒加劇了阿內(nèi)部的混亂和沖突。美國及其盟國對駐阿部隊約束不力，助長士兵制造多起駭人聽聞的殺戮事件。此外，西方國家在阿富汗一貫重軍事行動，輕社會發(fā)展援助，將巨額資金投入戰(zhàn)爭機器，對平民的援助開支遠(yuǎn)低于軍費開支。

亟待追責(zé)

據(jù)英國《衛(wèi)報》近日報道，人權(quán)觀察組織日前致信澳大利亞總理莫里森，提醒澳政府有義務(wù)向戰(zhàn)爭罪受害者家屬進(jìn)行賠償。

一直以來，如何對西方國家在阿富汗濫殺無辜的行為進(jìn)行追責(zé)，是國際社會面臨的一個重要課題。今年3月，國際刑事法院裁定，批準(zhǔn)對塔利班、阿富汗安全部隊、美國軍事和情報人員在阿富汗所涉戰(zhàn)爭罪和反人類罪展開調(diào)查。美國隨后發(fā)起報復(fù)措施，先是撤銷了國際刑事法院檢察官的簽證，后又宣布對國際刑事法院雇員和其他參與調(diào)查者實施制裁。

“阿富汗經(jīng)過數(shù)十年動亂，積弊已深，國家治理能力落后，經(jīng)濟發(fā)展水平低下，單靠阿富汗政府和人民，無法從根本上擺脫目前嚴(yán)重的人道主義危機。”朱永彪指出，要解決這些問題，第一，國際社會應(yīng)當(dāng)維護、利用現(xiàn)有監(jiān)督機制，敦促相關(guān)國家遵守有關(guān)國際公約和法律，對犯下戰(zhàn)爭罪行的人員和國家追責(zé)；第二，應(yīng)提高對阿富汗的發(fā)展援助規(guī)模，將更多的資源從安全領(lǐng)域向民生、發(fā)展領(lǐng)域傾斜；第三，應(yīng)采取更多符合阿富汗傳統(tǒng)和現(xiàn)實需要的措施，切實提高阿富汗自身的發(fā)展能力。（本報記者 李嘉寶）

原標(biāo)題：阿富汗平民之殤，誰之過？

《 人民日報海外版 》（ 2020年12月12日   第 06 版）