【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》報(bào)道，俄羅斯正準(zhǔn)備在紅海建立一個(gè)海軍后勤基地。俄羅斯與蘇丹簽署的相關(guān)協(xié)議草案已在法律信息網(wǎng)站公布。

根據(jù)該文件，俄羅斯新基地配員不超過300人，可在蘇丹港水域同時(shí)駐泊最多4艘俄方軍艦，其中包括核動力艦船。

協(xié)議內(nèi)容

根據(jù)俄蘇協(xié)議草案，雙方致力于?發(fā)展軍事合作，加強(qiáng)雙方防御能力，認(rèn)為在該地區(qū)建立俄海軍后勤基地“符合維持和平與穩(wěn)定的宗旨，具有防御性質(zhì)，不針對其他國家”。蘇丹政府同意在靠近蘇丹港的本國領(lǐng)土上建立一個(gè)后勤基地，并對其基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級，用于俄羅斯軍艦的修理、補(bǔ)給和人員修整。基地所占領(lǐng)土（包括岸上區(qū)和水域）和不動產(chǎn)設(shè)施無償提供給俄方使用。

俄方將自費(fèi)進(jìn)行基地建設(shè)，安裝必要設(shè)備，從事升級和修理工作及基地維護(hù)。俄羅斯有權(quán)建立一個(gè)配員不超過300人（包括軍人和文職專家）的后勤基地，并且這一數(shù)字可經(jīng)蘇丹方面同意擴(kuò)大?；卦试S同時(shí)駐泊最多4艘俄方軍艦，包括核動力艦船。俄羅斯有權(quán)往基地運(yùn)送任何武器、彈藥、設(shè)備和材料，蘇丹方面不征收任何費(fèi)用和關(guān)稅。后勤基地及人員享有《維也納外交關(guān)系公約》規(guī)定的豁免權(quán)和特權(quán)。俄方船舶、飛機(jī)和運(yùn)輸工具不受侵犯，并享有從檢查到扣押的豁免權(quán)?；仡I(lǐng)土屬俄羅斯司法管轄范圍。

俄羅斯軍隊(duì)將保衛(wèi)基地水域邊界和領(lǐng)空。俄方可以根據(jù)蘇丹政府的請求協(xié)助組織和從事蘇丹領(lǐng)海及內(nèi)水水下反破壞保障，參加搜救行動，協(xié)助保障蘇丹港海軍基地和當(dāng)?shù)睾＼姷目罩蟹烙?，協(xié)助發(fā)展蘇丹武裝部隊(duì)力量。上述幫助將是無償?shù)?。協(xié)議規(guī)定，為此俄方將按單獨(dú)議定書規(guī)定的程序和期限，向蘇丹提供武器、軍事裝備和特種裝備。

主要影響

早在去年，俄羅斯和蘇丹就簽署了軍事合作框架協(xié)議，協(xié)議有效期為25年，如無任何一方反對，可自動延長10年。

俄羅斯已在十幾個(gè)國家建立軍事基地，主要位于前蘇聯(lián)國家。俄羅斯國際事務(wù)委員會專家伊利亞·克拉姆尼克（Ilya Kramnik）認(rèn)為，俄早就在尋找立足紅海的機(jī)會，況且蘇聯(lián)在附近有過一個(gè)基地，即達(dá)赫拉克群島諾克拉島后勤基地。在蘇丹紅海岸邊建立俄羅斯海軍基地的建議，是由蘇丹前總統(tǒng)巴希爾三年前訪問俄羅斯并與俄總統(tǒng)普京會晤時(shí)提出的。雖然蘇丹2019年發(fā)生軍事政變并導(dǎo)致政權(quán)更迭，但這并未影響兩國相關(guān)計(jì)劃。

俄總統(tǒng)直屬國家行政學(xué)院法律和國家安全分院國際安全系俄羅斯國際安全和外交活動教研室主任亞歷山大·米哈伊連科（Aleksandr Mikhailenko）表示：“從地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)角度看，俄羅斯在蘇丹建立軍事基地是好事。從地緣政治層面來說，這對俄羅斯最近表現(xiàn)明顯的對非洲政策有利。因此，強(qiáng)化在該地區(qū)的軍事地位很重要。”他認(rèn)為，俄羅斯在蘇丹建立基地，可向自己的非洲伙伴表明其對非洲大陸的興趣是長期的，不是暫時(shí)的。米哈伊連科說：“在地緣經(jīng)濟(jì)方面，在該地區(qū)建立基地同樣有利。海運(yùn)在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，有數(shù)據(jù)顯示，全球約10%的海上貿(mào)易需要通過蘇伊士運(yùn)河。俄羅斯在蘇丹部署軍事基地，意味著有能力影響這一繁忙的海上大動脈。”