參加美印聯(lián)合演習(xí)的美國軍艦

綜合外媒報道，美國和印度第三次外長和防長“2+2”對話會近期在印度首都新德里舉行，雙方正式簽署《地理空間合作基本交流與合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，印度將被允許使用美國的衛(wèi)星和地圖數(shù)據(jù)，以獲取重要的地形、航海和航空信息。分析認(rèn)為，協(xié)議的簽署標(biāo)志著美印雙方在軍事情報信息交流領(lǐng)域已達(dá)到“準(zhǔn)盟友”級別。

防務(wù)合作架構(gòu)雛形初現(xiàn)

在此次美印“2+2”部長級對話會上，雙方回顧梳理彼此在通信系統(tǒng)、信息共享、國防工業(yè)、防務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作現(xiàn)狀，并圍繞潛在的合作領(lǐng)域展開探討。未來，美印將在海上安全、反恐及確保供應(yīng)鏈彈性等議題上深化交流與合作。

美國國防部長埃斯珀在新聞發(fā)布會上宣稱，美印簽署《地理空間合作基本交流與合作協(xié)議》將極大促進(jìn)兩國軍隊間合作，美方將向印方出售更多先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。印度媒體則表示，新協(xié)議將使印度能夠共享美國的地理空間情報，提高本國自動化硬件系統(tǒng)以及導(dǎo)彈、無人機(jī)等武器的打擊精確度。

鑒于美印在2015年簽署新版10年期《美印防務(wù)關(guān)系框架協(xié)議》，加之兩國此前已相繼在2002年、2016年和2018年簽署《一般軍事信息安全協(xié)議》《后勤交流協(xié)定備忘錄》《通信兼容與安全協(xié)議》三大功能性防務(wù)合作協(xié)議，此次協(xié)議的簽訂標(biāo)志著美印“1+4”防務(wù)合作架構(gòu)已基本搭建完畢。

不過，基于各自國家利益，美印兩國防務(wù)合作難以超越“戰(zhàn)略性互相利用”的范疇，離結(jié)成真正意義上的安全同盟相去甚遠(yuǎn)。

美拉攏印度不遺余力

近年來，美國對印度的持續(xù)拉攏與誘導(dǎo)，促使兩國防務(wù)合作進(jìn)入“快車道”。從時間跨度看，美印幾乎每兩年達(dá)成一項防務(wù)協(xié)議，所需協(xié)商周期顯著縮短。從協(xié)議內(nèi)容看，美國逐漸向印度讓利的趨勢明顯。究其原因，主要基于以下兩方面考量。

其一，美國將印度視為落實印太戰(zhàn)略構(gòu)想、制衡地區(qū)大國崛起的可倚重力量。2016年6月，美國防部正式將印度界定為“主要防務(wù)伙伴”。2019年11月，美印首次舉行三軍聯(lián)合演習(xí)。今年7月，美“尼米茲”號航母與印海軍4艘艦艇在印度洋開展聯(lián)合演練。此外，伴隨此次協(xié)議的簽署，美印國防情報機(jī)構(gòu)間的交流將更加頻繁，并為兩國行動延伸至網(wǎng)絡(luò)、太空等新型作戰(zhàn)領(lǐng)域提供可能。

其二，與俄爭奪印國內(nèi)軍火市場，擠壓俄印軍貿(mào)空間。近十年來，美逐漸放寬對印軍火出口管制，P-8I遠(yuǎn)程反潛機(jī)，C-17、C-130J運(yùn)輸機(jī)，AH-64武裝直升機(jī)等一系列美制武器陸續(xù)裝備印軍，美對印軍售總額從2008年近乎為零，躥升至2019年的160億美元（約合1070億元人民幣）。在協(xié)議框架下，美有望通過“信息節(jié)點(diǎn)置換”，將印方的軍事和信息通信等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈納入“美式體系”，為確保持續(xù)對印軍售并最終取代俄羅斯成為印海外軍購首選增添砝碼。

印未放棄“不結(jié)盟”

對于此次簽署的協(xié)議，印度政府出于本國利益訴求，也有自己的盤算。眾所周知，信息化條件下戰(zhàn)斗力的生成與強(qiáng)弱，很大程度上取決于己方的信息獲取與處理能力，以及對相關(guān)武器操控平臺的精確指揮與控制能力。借助該協(xié)議，印軍能夠有效彌補(bǔ)自身在地理空間態(tài)勢感知能力方面的不足，及時將各種信息融入印軍現(xiàn)有作戰(zhàn)指揮體系，以提升通信裝備和制導(dǎo)武器的精度，短期內(nèi)達(dá)到“戰(zhàn)力倍增”的戰(zhàn)術(shù)效果。

此外，利用美方急于拉攏印度制衡地區(qū)大國的焦躁心態(tài)，印度意圖“借船出海”，減少實施“東向戰(zhàn)略”的外部阻力。目前，印度已與日本和澳大利亞簽署相關(guān)物資勞務(wù)與后勤保障協(xié)議，深度融入“四國安全對話”機(jī)制的意圖已現(xiàn)。

不難看出，印度簽署《地理空間合作基本交流與合作協(xié)議》，更多是出于提升自身軍事實力和擴(kuò)大地區(qū)影響力的考量。印度獨(dú)特的地理區(qū)位和文化傳統(tǒng)及其固有的外交理念，決定其不會輕易改變“不結(jié)盟”立場，美拉攏印度對抗地區(qū)大國的企圖未必得逞。（季 澄）

（來源：中國國防報）