可發(fā)射“鋯石”高超音速導(dǎo)彈的“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈?rdquo;號(hào)護(hù)衛(wèi)艦
近日，美俄兩國(guó)圍繞《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問(wèn)題展開(kāi)激烈博弈，美國(guó)頻繁釋放自相矛盾的表態(tài)，俄羅斯則通過(guò)外交和軍事“組合拳”對(duì)美實(shí)施反擊。《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，前景不容樂(lè)觀。
美表態(tài)自相矛盾
美俄兩國(guó)2010年簽署《新削減戰(zhàn)略武器條約》，旨在限制兩國(guó)部署的核彈頭和運(yùn)載工具數(shù)量。該條約將于2021年2月到期，條約有效期可在兩國(guó)協(xié)商后至多延長(zhǎng)5年。今年4月，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫曾提議，俄方愿意將高超音速武器等新型核武器納入《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約談判，但前提是華盛頓必須接受續(xù)約提議。為討論《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約相關(guān)問(wèn)題，美俄兩國(guó)代表今年6月和7月連續(xù)在維也納舉行軍控對(duì)話和戰(zhàn)略磋商，但未取得實(shí)質(zhì)性成果。
近期，美國(guó)在《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問(wèn)題上相繼發(fā)表自相矛盾的表態(tài)。10月13日，美國(guó)總統(tǒng)軍控問(wèn)題特別代表馬歇爾·比林斯利表示，俄美可以將核武庫(kù)凍結(jié)在目前水平，以換取延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》。比林斯利稱：“事實(shí)上，我們?cè)敢庋娱L(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》，作為交換條件，俄羅斯必須同意限制或凍結(jié)核武庫(kù)。”不過(guò)，他沒(méi)有闡明延長(zhǎng)時(shí)間。比林斯利還稱：“我們明天就可以達(dá)成協(xié)議，前提是莫斯科也必須表現(xiàn)出政治意愿”。
當(dāng)俄羅斯總統(tǒng)普京10月16日向美國(guó)提議將《新削減戰(zhàn)略武器條約》無(wú)條件延長(zhǎng)至少一年時(shí)，美國(guó)白宮卻斷然拒絕俄方提議。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩表示，俄方關(guān)于在不限制核彈頭數(shù)量條件下延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》的提議行不通，美方提議將該條約延長(zhǎng)一年，其間兩國(guó)須限制各自核彈頭數(shù)量。令人驚訝的是，僅過(guò)了幾天，美國(guó)務(wù)院10月20日發(fā)表簡(jiǎn)短聲明稱，美方已準(zhǔn)備好與俄羅斯立即舉行會(huì)晤，以達(dá)成一項(xiàng)可驗(yàn)證的軍控協(xié)議。
俄打出“組合拳”
對(duì)于美國(guó)在《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問(wèn)題上的反復(fù)無(wú)常，俄羅斯通過(guò)外交博弈和軍事示強(qiáng)的“組合拳”，對(duì)美實(shí)施強(qiáng)力反擊。
外交上有理有據(jù)。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫近日表示，美方聲稱與莫斯科就戰(zhàn)略武器問(wèn)題幾近達(dá)成一致，并要求其他國(guó)家加入軍控談判，華盛頓這么做“很卑鄙”。拉夫羅夫指責(zé)稱：“美國(guó)人已經(jīng)將外交手段拋之腦后，竟公開(kāi)宣稱俄羅斯應(yīng)當(dāng)幫助華盛頓懲罰其他國(guó)家，迫使其他國(guó)家裁軍或者凍結(jié)其核武庫(kù)，和騙子沒(méi)什么差別。”
與此同時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫10月19日表示，盡管美國(guó)拒絕俄方提出的將《新削減戰(zhàn)略武器條約》無(wú)條件至少延長(zhǎng)一年的建議，俄方仍希望與美方就戰(zhàn)略穩(wěn)定保持對(duì)話。佩斯科夫當(dāng)天對(duì)媒體表示，“為克服俄美兩國(guó)之間的巨大分歧，我們?cè)诜浅＠щy的情況下進(jìn)行多種嘗試，我們必須走談判的道路，希望在任何情況下都與美國(guó)保持接觸”，延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》將能為兩國(guó)軍控問(wèn)題實(shí)質(zhì)性談判爭(zhēng)取時(shí)間。
軍事上低調(diào)示強(qiáng)。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)10月16日?qǐng)?bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京在談及《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問(wèn)題時(shí)表示，俄羅斯已研發(fā)出美國(guó)沒(méi)有的新武器系統(tǒng)，但莫斯科沒(méi)有拒絕就該問(wèn)題進(jìn)行討論。
關(guān)于普京所說(shuō)的“新武器系統(tǒng)”，外界眾說(shuō)紛紜。美媒近期結(jié)合最新衛(wèi)星圖像顯示情況報(bào)道稱，俄羅斯準(zhǔn)備在北極圈附近一個(gè)先前被拆除的發(fā)射場(chǎng)恢復(fù)核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈試射。美國(guó)麻省理工學(xué)院的核擴(kuò)散專家維平·納朗表示，發(fā)展核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈是俄羅斯繞過(guò)《新削減戰(zhàn)略武器條約》條款、實(shí)現(xiàn)洲際射程的一種方式，理論上，核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈具備無(wú)限射程，將對(duì)美國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。
續(xù)約前景不容樂(lè)觀
自《中導(dǎo)條約》2019年失效后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為美俄兩國(guó)間唯一的軍控條約。近年來(lái)，俄羅斯一直有意與美國(guó)就《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問(wèn)題進(jìn)行談判，但美國(guó)政府總體表態(tài)消極，不斷為談判預(yù)設(shè)各種不合理?xiàng)l件，導(dǎo)致續(xù)約工作迄今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美俄兩國(guó)近期在《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問(wèn)題上大相徑庭的表現(xiàn)，進(jìn)一步凸顯兩國(guó)在核軍控問(wèn)題上的巨大分歧，續(xù)約前景并不明朗。
從近期看，美國(guó)總統(tǒng)大選進(jìn)入“沖刺期”，特朗普政府打“軍控牌”促成《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約的可能性相對(duì)較小。在最近一次總統(tǒng)競(jìng)選辯論中，特朗普一如既往地強(qiáng)調(diào)“退約退群”核擴(kuò)軍。
從俄羅斯角度而言，正如俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫近日向俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)表示的那樣，俄羅斯不會(huì)在削減戰(zhàn)略武器條約問(wèn)題上“屈服于”美國(guó)，莫斯科和華盛頓尚未接近達(dá)成協(xié)議，“目前看不到就《新削減戰(zhàn)略武器條約》延期問(wèn)題達(dá)成共識(shí)的可能性”。
從遠(yuǎn)期看，如果特朗普連任美國(guó)總統(tǒng)，《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約前景將十分暗淡。如果拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，其有可能會(huì)兌現(xiàn)“延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》且重新考慮在完全合規(guī)的情況下重回伊核協(xié)議，審慎考慮核武器”等承諾。即便如此，基于兩國(guó)間的結(jié)構(gòu)性矛盾和根深蒂固的敵性認(rèn)知，美俄戰(zhàn)略博弈和核軍備競(jìng)賽的強(qiáng)度并不會(huì)明顯減弱。
值得警惕的是，正如美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)所評(píng)論的那樣：“確保冷戰(zhàn)后安全的軍備控制框架已完全瓦解。如果《新削減戰(zhàn)略武器條約》在幾個(gè)月內(nèi)到期，那么50年來(lái)，美俄兩國(guó)的核力量將首次不受限制！”美俄核軍控談判對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響不容低估，相關(guān)動(dòng)向值得持續(xù)關(guān)注。
（楊忠潔）
（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）
