軍演期間，伊朗陸軍士兵操縱美制“霍克”防空導(dǎo)彈

10月18日，伊朗宣布，聯(lián)合國(guó)對(duì)其武器禁運(yùn)當(dāng)日自動(dòng)解除，并表示盡管美國(guó)施壓要求實(shí)施制裁，但“多邊主義、和平與安全”已取得勝利。伊朗總統(tǒng)魯哈尼稱，從18日起伊朗將自由買賣武器。這意味著時(shí)隔13年，伊朗將再度進(jìn)入國(guó)際軍火市場(chǎng)。分析人士指出，這一新進(jìn)展具有深刻的國(guó)際政治意涵，從長(zhǎng)期看，有助于伊朗恢復(fù)其作為正常國(guó)家的地區(qū)和國(guó)際地位。

美國(guó)阻撓未遂

聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗武器禁運(yùn)可以追溯到2007年3月聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的第1747號(hào)決議。該決議規(guī)定禁止伊朗對(duì)外出口武器，并呼吁所有國(guó)家對(duì)向伊朗出口重型武器保持警惕和克制。2015年7月，伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，國(guó)際社會(huì)解除對(duì)伊制裁。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)隨后通過(guò)第2231號(hào)決議，對(duì)伊核協(xié)議加以核可。根據(jù)第2231號(hào)決議，聯(lián)合國(guó)維持對(duì)伊武器禁運(yùn)至伊核協(xié)議正式生效5年之后，即2020年10月18日。

近期，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出延長(zhǎng)對(duì)伊武器禁運(yùn)決議草案并試圖啟動(dòng)伊核協(xié)議“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，以全力阻止解除對(duì)伊武器禁運(yùn)，遭到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)各成員國(guó)的廣泛譴責(zé)。連美國(guó)的歐洲盟友也表示，美國(guó)在2018年單方面退出伊核協(xié)議后，再以參與國(guó)身份要求安理會(huì)啟動(dòng)對(duì)伊制裁，沒(méi)有任何政治依據(jù)和法律依據(jù)。

10月18日，伊朗外交部發(fā)表聲明稱，自當(dāng)日起，向伊朗提供或從伊朗獲取武器的所有限制措施都自動(dòng)終止。伊朗可以根據(jù)自身防衛(wèi)需求，不受限制地從任何來(lái)源獲取任何必要的武器裝備。聲明同時(shí)強(qiáng)調(diào)，伊朗不謀求獲取非常規(guī)武器和大規(guī)模殺傷性武器，也不會(huì)突擊購(gòu)買大量常規(guī)武器。

伊朗外長(zhǎng)扎里夫在社交媒體上發(fā)文稱，伊朗與世界防務(wù)合作的正常化，有利于多邊主義事業(yè)以及中東地區(qū)的和平與安全，“國(guó)際社會(huì)無(wú)視美國(guó)的惡意，保護(hù)了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議和伊核協(xié)議，這是多邊主義事業(yè)的勝利，也是和平與安全的勝利”。伊朗駐俄羅斯大使卡贊姆·賈拉里表示，伊朗將謹(jǐn)慎利用禁運(yùn)解除所帶來(lái)的機(jī)會(huì)，在軍事技術(shù)領(lǐng)域和設(shè)備采購(gòu)方面與感興趣的國(guó)家開(kāi)展合作。

伊朗國(guó)防部長(zhǎng)哈塔米表示，伊朗已同一些國(guó)家就有關(guān)武器貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行磋商。伊朗國(guó)防需求可以自給自足，其武器貿(mào)易將主要針對(duì)出口方面。伊朗在陸軍彈藥、火炮、軍艦和潛艇等制造，以及無(wú)人機(jī)技術(shù)方面取得了顯著進(jìn)步。

多方相繼表態(tài)

在伊朗宣布武器禁運(yùn)自動(dòng)解除后，多方相繼表態(tài)。

美國(guó)很“憤怒”。據(jù)美媒報(bào)道，美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧10月18日威脅稱，美國(guó)將對(duì)任何協(xié)助伊朗武器計(jì)劃的個(gè)人或?qū)嶓w實(shí)施制裁。評(píng)論認(rèn)為，此舉可能進(jìn)一步加劇華盛頓和德黑蘭之間的緊張關(guān)系。

俄羅斯很“淡定”。俄外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫10月18日表示：“俄羅斯不怕美方制裁，因?yàn)榭死锬妨謱m已經(jīng)習(xí)慣了這些制裁。俄羅斯正與伊朗發(fā)展多方面的合作，軍事技術(shù)領(lǐng)域的合作將取決于當(dāng)事方的需求。”

輿論有“分化”。對(duì)于伊朗是否會(huì)在武器禁運(yùn)解除后大規(guī)模采購(gòu)軍備，部分媒體認(rèn)為可能性較大。美“政客”新聞網(wǎng)稱，美國(guó)防情報(bào)局曾預(yù)測(cè)伊朗的武器采購(gòu)清單，其中包括俄制蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)、雅克-130教練機(jī)、T-90坦克、S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)等。

也有媒體認(rèn)為，伊朗未來(lái)“豪購(gòu)”武器裝備的可能性不大。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志就此提出4項(xiàng)依據(jù)：一是俄羅斯等潛在對(duì)伊朗軍售國(guó)家希望與伊朗在中東的敵對(duì)國(guó)家保持良好關(guān)系；二是美對(duì)伊制裁重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟(jì)，削弱了伊朗的軍購(gòu)能力；三是美國(guó)的制裁威脅會(huì)嚇退一些有意向伊朗軍售的國(guó)家；四是伊朗的軍事戰(zhàn)略不是基于外購(gòu)武器裝備，而是基于自行生產(chǎn)彈道導(dǎo)彈等。還有專家認(rèn)為，在資金有限的情況下，伊朗更可能購(gòu)買少量先進(jìn)武器系統(tǒng)，并要求賣方進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而不是大量購(gòu)買坦克、戰(zhàn)斗機(jī)等昂貴的軍事裝備。

影響不容低估

總的來(lái)看，聯(lián)合國(guó)解除對(duì)伊朗武器禁運(yùn)，體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊主義的堅(jiān)持和對(duì)美國(guó)單邊主義政策的反對(duì)，將對(duì)美伊博弈和中東安全形勢(shì)產(chǎn)生一定影響。

一方面，美伊戰(zhàn)略博弈或?qū)⒏幽z著。伴隨著美國(guó)阻撓聯(lián)合國(guó)解除對(duì)伊武器禁運(yùn)努力的失敗，美伊間矛盾將進(jìn)一步激化。預(yù)計(jì)在美總統(tǒng)大選前，美伊關(guān)系可能會(huì)經(jīng)歷“短暫的平靜”。如果美總統(tǒng)特朗普連任，美對(duì)伊“極限施壓”將會(huì)繼續(xù)，美伊關(guān)系和伊核協(xié)議前景也將更加黯淡。

另一方面，中東安全形勢(shì)或?qū)⒏游⒚?。盡管伊朗出現(xiàn)“報(bào)復(fù)性”武器采購(gòu)的可能性較小，但武器禁運(yùn)解除一事對(duì)與伊朗敵對(duì)國(guó)家，尤其對(duì)阿拉伯國(guó)家的心理震懾效應(yīng)不容忽視。未來(lái)，中東地區(qū)的軍備采購(gòu)或?qū)⒂瓉?lái)“小高潮”，并對(duì)地區(qū)安全局勢(shì)產(chǎn)生微妙影響。（楊 淳）

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）