將數(shù)據(jù)視為戰(zhàn)略資產(chǎn)，推出國家、機(jī)構(gòu)和企業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略已成為世界性風(fēng)潮。10月8日，美國防部發(fā)布首部《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，宣布要將國防部建設(shè)成為“以數(shù)據(jù)為中心的機(jī)構(gòu)”，目的是以一定的速度和規(guī)模使用數(shù)據(jù)來獲取作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)和提高效率，形成中心輻射戰(zhàn)場的聯(lián)合全域指揮控制數(shù)據(jù)支持模式，從而更好地維護(hù)其全球軍事霸權(quán)。

這份11頁的文件列出了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略所需遵循的8項(xiàng)指導(dǎo)原則，應(yīng)當(dāng)具備的4個(gè)基本能力，以及預(yù)期達(dá)到的7大數(shù)據(jù)目標(biāo)。“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”“數(shù)據(jù)倫理”“數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)”“數(shù)據(jù)訪問”“數(shù)據(jù)訓(xùn)練”“數(shù)據(jù)適用”等領(lǐng)域前沿名詞出現(xiàn)在原則之中，數(shù)據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”“治理”“文化”等被列為基本能力，而那些大數(shù)據(jù)時(shí)代越來越為人所熟知的數(shù)據(jù)增值賦能方法——“可視”“可訪”“可解”“可信”“可保護(hù)”“可鏈接”“可互操作”——被當(dāng)作建設(shè)目標(biāo)得到了高度重視。

“數(shù)據(jù)可以是石油，也可以是彈藥。”所有這一切的終極意圖，在于將武器平臺(tái)、連接設(shè)備、傳感器、訓(xùn)練設(shè)施、試驗(yàn)場和業(yè)務(wù)系統(tǒng)所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)從抽象的、特定于機(jī)器的輸出，轉(zhuǎn)化為有用的、可共享的信息，讓美軍在聯(lián)合全域指揮控制系統(tǒng)中能夠像使用彈藥一樣共享數(shù)據(jù)。從這個(gè)角度觀察，這份文件，既是美軍從網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)邁向數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，也是國防部作為推行數(shù)字現(xiàn)代化的核心部門為自身設(shè)計(jì)的未來十年“數(shù)字化改造”路線圖。

作為一種適應(yīng)當(dāng)前無邊界網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)安全策略，新戰(zhàn)略有著所有數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與生俱來的“破壁”意識(shí)，比如試圖突破常規(guī)管理走向覆蓋全部環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)治理，突破數(shù)據(jù)技術(shù)與文化之間的隔膜，突破數(shù)據(jù)持有邁向數(shù)據(jù)共享的障礙。

與此同時(shí)，新戰(zhàn)略與一般意義的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略相比也有著顯著差異，那就是典型的聯(lián)合作戰(zhàn)意識(shí)。由于堅(jiān)信聯(lián)合全域指揮控制人工智能生態(tài)系統(tǒng)的成功與否最終取決于數(shù)據(jù)，如何令國防部數(shù)據(jù)成為能夠帶來即時(shí)和持久軍事優(yōu)勢(shì)的高附加值戰(zhàn)略資產(chǎn)，讓美軍在聯(lián)合全域作戰(zhàn)的戰(zhàn)場上取得數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，將是新戰(zhàn)略未來十年的關(guān)注焦點(diǎn)。

這其中，精確意識(shí)是通過“數(shù)據(jù)彈藥”獲取作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。追求精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化、講求精密的架構(gòu)性、致力于精準(zhǔn)的協(xié)同性，才能將正確的數(shù)據(jù)通過正確的鏈路共享至正確的人，最終發(fā)揮效用。

由于這份《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》只是一項(xiàng)國防部方案，而非國防戰(zhàn)略，因此有著強(qiáng)烈的機(jī)構(gòu)意識(shí)和本位意識(shí)，意在通過由國防部首席數(shù)據(jù)官所領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，讓其逐步擁有美軍數(shù)據(jù)中心的資格和能力。據(jù)此，美國國防部將成為一個(gè)數(shù)據(jù)文化養(yǎng)成機(jī)構(gòu)，宣講并調(diào)動(dòng)起全員良好的數(shù)據(jù)行為和現(xiàn)代的數(shù)據(jù)思維；一個(gè)數(shù)據(jù)決策形成機(jī)構(gòu)，提供全域數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策支持；一個(gè)數(shù)據(jù)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂并發(fā)揮數(shù)據(jù)倫理、數(shù)據(jù)合規(guī)以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的作用；一個(gè)位于中樞的數(shù)據(jù)服務(wù)整合機(jī)構(gòu)，以數(shù)據(jù)服務(wù)推動(dòng)所有層級(jí)的明智決策；一個(gè)數(shù)據(jù)人才管理機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和維持一支數(shù)據(jù)專家隊(duì)伍，并通過搭建數(shù)據(jù)工程中心，為促成專家間合作培育一個(gè)支持性的生態(tài)系統(tǒng)。

需要指出的是，美國防部的這份《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，雖然表面上頗有拓荒意味，實(shí)質(zhì)卻是美軍在數(shù)字現(xiàn)代化進(jìn)程中由分支實(shí)踐倒逼中心改革的結(jié)果。早在2003年，美國防部就曾正式發(fā)布過《國防部網(wǎng)絡(luò)中心數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，以滿足當(dāng)時(shí)的“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”建設(shè)需求。此后，各軍種又競相展開“數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)”實(shí)踐。美國防部推出的《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，更多的是在各軍種和軍事機(jī)構(gòu)“數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)”實(shí)踐的基礎(chǔ)上去完成整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)合治理，具有“千呼萬喚始出來”的補(bǔ)丁意味，具體落實(shí)和實(shí)際運(yùn)行效果如何還有待觀察。

（作者：金 苗　單位：江蘇紫金傳媒智庫國家形象與傳播研究中心）

（來源：解放軍報(bào)）