繼單方面宣布恢復(fù)聯(lián)合國對(duì)伊朗制裁措施后，美國政府21日再度加碼，宣布對(duì)27個(gè)與伊朗相關(guān)的個(gè)人和實(shí)體實(shí)施新一輪制裁和出口限制，其中包括伊朗國防部和被美國稱為向伊朗出售武器的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅。上周末，美國國務(wù)卿蓬佩奧要求聯(lián)合國恢復(fù)對(duì)伊朗制裁，但遭到絕大多數(shù)成員國拒絕。委內(nèi)瑞拉外交部長阿雷亞薩21日在社交媒體上譴責(zé)美國對(duì)聯(lián)合國毫無尊敬之意，并回應(yīng)稱美國的制裁不會(huì)影響委伊兩國之間的友好關(guān)系。俄羅斯副外長里亞布科夫22日也表態(tài)力挺伊朗，稱聯(lián)合國對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)下月18日過期后，俄伊兩國將會(huì)有新的合作機(jī)會(huì)。
“美國是在故意刷存在感”
“好吧，美國對(duì)伊朗實(shí)施制裁已經(jīng)不是什么新鮮事了。我相信這對(duì)伊朗不會(huì)產(chǎn)生更大影響，美國對(duì)伊朗已施加了所有壓力，他們希望借此讓伊朗民眾屈服，但是并沒有如他們所愿。”伊朗外長扎里夫21日表示，美國是在故意刷存在感，這些制裁措施“毫無新意”。扎里夫還表示，如果美國想通過霸凌的方式重新回到伊核協(xié)議框架下，那么美國有必要明白，這種手段已經(jīng)過時(shí)了。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普在21日的一份聲明中稱，“我今天的行動(dòng)向伊朗政府和國際社會(huì)中那些拒絕站起來反對(duì)伊朗的人發(fā)出了明確的信息，我的政府將使用我們掌握的一切工具來制止伊朗對(duì)核武器、彈道導(dǎo)彈和常規(guī)武器的尋求”。
根據(jù)特朗普政府公布的制裁措施，美國對(duì)包括伊朗國防部、武裝部隊(duì)后勤局、伊朗國防工業(yè)組織及其負(fù)責(zé)人梅赫達(dá)德·阿赫拉吉-凱塔布奇等27個(gè)支持伊朗核武、導(dǎo)彈和常規(guī)武器項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)體與個(gè)人實(shí)施制裁和出口管制。此外，美方宣稱，委內(nèi)瑞拉無視聯(lián)合國限制對(duì)伊朗軍售的禁令，與伊朗開展武器貿(mào)易近兩年的時(shí)間，因此將委總統(tǒng)馬杜羅也列入制裁名單。
美國戰(zhàn)略與國際研究中心核問題項(xiàng)目副主任兼高級(jí)研究員埃里克·布魯爾告訴CNN，到目前為止，制裁伊朗確實(shí)看上去就是作秀而已。他認(rèn)為，所謂新制裁名單中的實(shí)體和個(gè)人已經(jīng)在之前被制裁過了，而且這些制裁措施本來可以在現(xiàn)有的行政命令下進(jìn)行，沒有必要宣布什么新制裁措施。CNN稱，世界其他地區(qū)將等待美國總統(tǒng)大選結(jié)果，然后再?zèng)Q定是否向伊朗出售武器。
“伊朗不需要制造核彈”
上周末，美國單方面宣布恢復(fù)聯(lián)合國對(duì)伊朗的制裁，但遭到了聯(lián)合國安理會(huì)其他成員國的拒絕。包括英國、法國和德國在內(nèi)的安理會(huì)成員國指責(zé)特朗普政府已經(jīng)退出了伊核協(xié)議，因此美國沒有資格觸發(fā)協(xié)議中的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。盡管如此，特朗普政府官員周一重申，他們希望安理會(huì)成員能夠執(zhí)行制裁。蓬佩奧稱，“我們已經(jīng)非常清楚地表明，聯(lián)合國的每個(gè)成員國都有責(zé)任執(zhí)行這些制裁，包括英國、法國和德國”。
另據(jù)路透社報(bào)道，一位不愿透露姓名的美國高級(jí)官員表示，到今年年底，伊朗可能擁有足夠的裂變材料來生產(chǎn)核武器，并且伊朗已經(jīng)恢復(fù)與朝鮮的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈合作。不過，這位官員沒有提供任何相關(guān)證據(jù)。路透社稱，目前尚不清楚該官員的表態(tài)是否意味著如果能進(jìn)一步提純，伊朗可能擁有足夠的低豐度濃縮鈾用于制造核彈。
國際原子能機(jī)構(gòu)表示，自特朗普政府放棄伊核協(xié)議以來的兩年中，德黑蘭已逐漸突破協(xié)議中的核心禁令，將濃縮鈾豐度提高到4.5％，超出了該協(xié)議設(shè)定的上限3.67％，但仍遠(yuǎn)低于2015年協(xié)議達(dá)成之前的20％，更不用說被認(rèn)為是武器級(jí)的約90％了。當(dāng)被問及美國官員的評(píng)論時(shí)，扎里夫表示其推理存在缺陷，并否認(rèn)伊朗有意制造核彈，因?yàn)楹宋淦鞑⒉粫?huì)使伊朗更加安全。“根據(jù)美方的分析，伊朗擁有的濃縮鈾足夠生產(chǎn)3枚核彈，因此不必等到今年年底。”扎里夫說，“但是我們不需要制造核彈。”
伊朗同委內(nèi)瑞拉走得更近
美國《外交政策》雜志分析認(rèn)為，美國的制裁促使伊朗和委內(nèi)瑞拉走得更近了。報(bào)道稱，在過去的5個(gè)月中，伊朗派出船只，運(yùn)送零部件和專家?guī)椭瘍?nèi)瑞拉修理一處狀況不佳的煉油廠，并派遣了一艘裝滿食物的船只以幫助委內(nèi)瑞拉民眾緩解危機(jī)。分析認(rèn)為，美國的制裁政策效果并不如設(shè)想的那般，伊朗在制裁中不僅發(fā)展出了“抵抗經(jīng)濟(jì)”，減少對(duì)進(jìn)口的依賴，還規(guī)避了制裁領(lǐng)域，發(fā)展非石油產(chǎn)品的出口，并創(chuàng)造了此前石油出口都沒有達(dá)到的收入水平。
文章中還提出這樣一個(gè)問題：將制裁壓力提高到一定程度的必然結(jié)果是迫使受制裁的政權(quán)放棄權(quán)力或者改變其行為，然而，如果所涉政權(quán)在壓力下生存下來并變得更具彈性，又該怎么辦？
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 鄭可 馬瀟）
