趙京民（右一）為聯(lián)合國西撒哈拉全民投票特派團維和軍人授勛。作者提供

從1991年到2011年，我先后3次出國執(zhí)行維和任務(wù)，其中最難忘的就是在聯(lián)合國西撒哈拉全民投票特派團擔(dān)任維和部隊司令的經(jīng)歷。

2007年9月15日，我登上了從紐約飛向摩洛哥卡薩布蘭卡的航班，前往西撒哈拉任務(wù)區(qū)就任維和部隊司令。此前一周，我在聯(lián)合國總部緊張地受領(lǐng)任務(wù)、進行工作交接、聽取各業(yè)務(wù)部門介紹情況。在飛機上，聯(lián)合國秘書長、副秘書長、秘書長軍事顧問的叮囑反復(fù)在腦海中出現(xiàn)，尤其是聯(lián)合國負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書長格諾的話，令我深感此行任務(wù)之艱巨——

“西撒哈拉特派團面臨復(fù)雜的政治環(huán)境，當(dāng)?shù)貨_突雙方對特派團履行維和職責(zé)經(jīng)常有抱怨和不滿，維和部隊內(nèi)部也出現(xiàn)了一些嚴(yán)重違紀(jì)事件，希望你能把中國人民解放軍的優(yōu)良作風(fēng)帶到任務(wù)區(qū)，帶好這支隊伍。”

一個半月前，我在北京接受了聯(lián)合國針對西撒哈拉任務(wù)區(qū)司令候選人的遠(yuǎn)程考核。參加這次考核的還有來自馬來西亞和斯洛伐克的兩名軍官?？己酥?，聯(lián)合國官員詳細(xì)詢問了我對履行職務(wù)的想法和建議，以及處置危機的方法等。8月27日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人蒙塔斯女士在例行記者會上宣布了由我出任西撒哈拉特派團司令的消息。當(dāng)時，她特意加了一句：這是聯(lián)合國首次任命中國軍隊指揮官擔(dān)任維和任務(wù)區(qū)司令。

卡薩布蘭卡機場，涂有聯(lián)合國UN標(biāo)志的專機早已在停機坪上等候。時任任務(wù)區(qū)代理參謀長弗克森中校在飛行途中向我簡要介紹了當(dāng)前任務(wù)區(qū)的情況：沖突雙方對特派團的公平、公正、中立存在很大質(zhì)疑，不配合監(jiān)督?；?；任務(wù)區(qū)前任參謀長因違紀(jì)被遣返；特派團中軍人與文職部門矛盾重重；軍事觀察員對伙食不滿……可以說，各種挑戰(zhàn)非常多。

到達(dá)任務(wù)區(qū)后，我首先解決的是沖突雙方不配合監(jiān)督?；鸬膯栴}。經(jīng)過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)沖突雙方均有與聯(lián)合國合作的態(tài)度，之所以不讓聯(lián)合國軍事觀察員進入其部隊指揮所核查，主要是顧及顏面。于是，我下令更改對外用語，將“核查”變?yōu)?ldquo;訪問”，同時要求觀察員在進入指揮所訪問的同時，向其指揮官提出核查的相關(guān)問題，并注意觀察營區(qū)內(nèi)的人員裝備變化，從而進行實質(zhì)性核查。

這個辦法打開了沖突雙方各級部隊指揮所對聯(lián)合國核查人員緊閉的大門，限制聯(lián)合國軍事觀察員行動的事件從每月上百起降到了每月僅幾起，極大地緩解了任務(wù)區(qū)的緊張氣氛，雙方執(zhí)行?；饏f(xié)議的情況也得以不斷收集上來。這件事得到了聯(lián)合國總部及任務(wù)區(qū)沖突雙方的認(rèn)可，他們對監(jiān)督停火的處置方法高度贊賞。

我到任時，西撒哈拉特派團共有來自27個國家的230多位軍事觀察員，他們文化、宗教、歷史背景不同，各自愛好、性格迥異，管理好這樣一支隊伍絕非易事。因此我倡導(dǎo)彼此之間互相尊重、互相理解、互相寬容，只有這樣，各國觀察員之間才能相處好，也正是靠著這樣的理念，我成功化解了特派團中軍人與文職部門的矛盾。

聯(lián)合國維和任務(wù)區(qū)的每項工作都有標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，我到任后根據(jù)情況變化，花大量時間和精力對任務(wù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序進行了完善修訂，尤其是在行車安全和防地雷方面加強了培訓(xùn)，同時對事故案例和事故苗頭及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。我上任前的16年時間里，西撒哈拉任務(wù)區(qū)犧牲了16名維和人員。在我近4年的任期中，由于嚴(yán)格管理，任務(wù)區(qū)保持了零傷亡、無嚴(yán)重違紀(jì)、無事故的紀(jì)錄。時任聯(lián)合國秘書長潘基文用“表現(xiàn)杰出”來評價我的工作。

對我個人來說，成為第一個擔(dān)任聯(lián)合國維和部隊高級指揮官的中國軍人是一份殊榮；對中國軍隊而言，這也是一種肯定，表明聯(lián)合國充分認(rèn)可中國軍人的能力素質(zhì)。

（中國軍隊首位聯(lián)合國維和任務(wù)區(qū)司令 趙京民）

（來源：解放軍報）