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加速更新核武 拖延條約續(xù)簽 美任性而為或致核軍備失控

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  8月4日,美國加利福尼亞州范登堡空軍基地,“民兵”-3洲際彈道導彈發(fā)射現(xiàn)場。(來源:范登堡空軍基地網(wǎng)站)

  據(jù)美聯(lián)社報道,美國范登堡空軍基地近日完成了一次“民兵”-3洲際彈道導彈的半程試驗。該導彈飛行約6800公里,擊中位于太平洋馬紹爾群島的靶子。這是美國在戰(zhàn)略武器領域的最新動作。另據(jù)外媒報道,由于美方態(tài)度冷淡,不久前結束的美俄維也納戰(zhàn)略磋商,未能就續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》釋放積極信號。

  近期,美方一系列破壞核軍控的舉動引發(fā)俄方不滿和國際社會的擔憂。據(jù)塔斯社報道,俄羅斯近日首次公開使用核武器的條件,為北約國家畫出“不可逾越的紅線”——“任何射向俄羅斯的彈道導彈,俄方都視為核攻擊并作為核報復的正當理由”。

  俄方積極 美方冷淡

  綜合外媒報道,美俄近期的兩次核裁軍談判均未有突破。當?shù)貢r間7月30日,美俄結束在奧地利維也納的戰(zhàn)略磋商。磋商期間,雙方進行了新一輪關于不擴散核武器的談判,未能就續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》達成共識。當?shù)貢r間6月22日,美俄代表在維也納長達10小時的軍控對話同樣草草收場,未取得具體成果。

  《新削減戰(zhàn)略武器條約》是美俄關于削減核武器的雙邊條約,該條約于2011年2月生效,有效期10年,經(jīng)雙方同意可延長5年。自2019年8月美國單方面退出《中導條約》后,《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為美俄之間僅存的軍控條約。隨著條約截止期臨近,俄方曾多次表示,愿不設前提條件延長該條約有效期,但美方一直態(tài)度冷淡。

  維也納磋商結束后,俄羅斯外交部表態(tài)稱,俄羅斯與美國就戰(zhàn)略問題舉行對話的大門是開放的。俄準備與美國就關于全球安全的各個戰(zhàn)略領域舉行談判,奉勸美國不要繼續(xù)破壞全球安全領域的國際條約和協(xié)議。美國軍控問題特別代表馬歇爾·比林斯利則表示:“美方?jīng)]有排除延長條約有效期限的選項,但冷戰(zhàn)時代延續(xù)下來的美俄核軍控框架顯然已無意義。”

  與此同時,美國在核軍備領域動作頻頻。白宮方面曾要求對美國的核政策、導彈防御計劃進行全面審議,認為有必要“強化和擴大”美國的核武庫。美國國防部此前也承認,美國正在更新核武器系統(tǒng)。據(jù)《華盛頓郵報》報道,今年5月,美國政府已經(jīng)討論了是否將進行“自1992年以來的首次核試爆”。

  針對近日發(fā)射的“民兵”-3洲際彈道導彈,美空軍方面宣稱“此次試射并不是對全球事件作出的反應”。但美空軍的一份聲明同時表示,“這次試射展現(xiàn)了美國的核威懾能力安全、穩(wěn)當、可靠且有效”,“試射對維護老舊的‘民兵’-3陸基核武器系統(tǒng)至關重要”。

  俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道稱,據(jù)最新的公開數(shù)據(jù),美國總共擁有450枚“民兵”-3洲際導彈。該導彈自1970年起列裝美軍,能夠摧毀1.2萬公里外的目標。

  面對美方的動作,俄羅斯態(tài)度強硬。近日,俄羅斯武裝力量總參謀部在《紅星報》發(fā)表題為《關于俄羅斯聯(lián)邦在核威懾方面的國家政策》的文章。該文明確表示,如果俄羅斯的戰(zhàn)略對手對俄發(fā)動彈道導彈攻擊,由于俄方無法立即確定該導彈是否搭載核彈頭,因此將認定本國受到核打擊,從而有權發(fā)動核反擊。

  分歧加劇 相互示強

  美聯(lián)社指出,俄軍方近期的表態(tài)主要針對美國正在發(fā)展的遠程常規(guī)武器。這種武器可以讓美軍在不動用核武器的條件下,僅用常規(guī)導彈就能摧毀俄方的政治、軍事關鍵目標。同時,美國正在推進導彈防御系統(tǒng)和外太空武器計劃,也削弱了俄羅斯的戰(zhàn)略核反擊能力。

  中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群在接受本報記者采訪時指出,冷戰(zhàn)結束后,由于戰(zhàn)略壓力減輕,美國的核武器庫一度沒有“新鮮貨”,基本延續(xù)了冷戰(zhàn)時期的裝備。近年來,美國政府的核政策開始轉變,主要訴求是通過更新核武器庫不斷強化自身的威懾能力和實戰(zhàn)能力。同時,美國政府希望借此振興核工業(yè),提供更多國內就業(yè)崗位。

  今年6月,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了《俄聯(lián)邦核遏制領域國家基本政策》。該文件是俄方近年來單獨公開發(fā)布有關核遏制的官方政策文件,其中最受關注的是俄羅斯公開表示將動用核武器,應對可能針對俄關鍵政府和軍事基礎設施的常規(guī)打擊。外界普遍認為,俄羅斯此舉是為了回應美國對續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》的消極態(tài)度。

  滕建群指出,冷戰(zhàn)結束后,俄羅斯在核武器方面的戒備程度非常高,還放棄了“不首先使用核武器”的承諾,以應對來自北約的威脅。在美國退出《中導條約》、美俄軍控談判缺乏推動力的情況下,俄羅斯再次強硬表態(tài),拋出核力量這一“殺手锏”,以加大對美國及北約的威懾力。

  美方任性 破壞軍控

  俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫近日強調,俄方有意無條件延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》的有效期限,但因美國所持的立場,他認為續(xù)約前景十分渺茫。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)布的報告指出,如果美俄之間唯一的核軍控協(xié)議未能延期,軍備競賽的可能性將增大。

  美國任性“退群”的舉動引發(fā)輿論批評?!度娼购嗽囼灄l約》組織執(zhí)行秘書拉西那·澤博說,美國的行為將“對核不擴散和裁軍制度、全球和平與安全構成嚴峻挑戰(zhàn)”。美國軍備控制協(xié)會稱,美國此舉將加劇美俄緊張關系,“刺激全球軍備競賽”。

  滕建群表示,在國際軍控領域,美國“退群”將產(chǎn)生一系列負面影響。其一,將加大核擴散風險,破壞現(xiàn)存國際安全體系,威脅地區(qū)及全球戰(zhàn)略穩(wěn)定;其二,將刺激美俄在新型戰(zhàn)略武器領域開展軍備競賽,這無異于開啟了“潘多拉魔盒”,會給雙邊關系帶來更多不確定因素。

  俄武裝力量總參謀部近日警告稱,美國一旦不受《新削減戰(zhàn)略武器條約》制約,可能會不受控制地發(fā)展戰(zhàn)略武器,世界將像20世紀后半期那樣在核災難邊緣徘徊。俄外交部表示,積極擴張的美國導彈防御體系“正在改變進攻性武器領域的戰(zhàn)略平衡,增加了重大全球動蕩的風險,并為核軍備競賽、太空軍備競賽提供了危險條件”。(李嘉寶

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