美國(guó)多名政要近期通過社交媒體宣稱,如果德國(guó)要求美軍撤出在其境內(nèi)的核武器,美國(guó)可能將部署在德國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武器撤出然后部署到波蘭。這在俄政界、軍界及媒體中都引起了反響。俄《生意人報(bào)》評(píng)論認(rèn)為,如果美國(guó)將核武器部署到波蘭,將徹底破壞俄羅斯與北約于1997年簽署的《俄羅斯聯(lián)邦與北大西洋公約組織相互關(guān)系、合作和安全基本文件》,將導(dǎo)致俄羅斯與北約沖突升級(jí)。
美方官員的表態(tài)與北約實(shí)施多年的“核武共享”方針有關(guān)。俄羅斯很快對(duì)此作出了政策回應(yīng),普京總統(tǒng)6月2日簽署新版核威懾政策,即刻生效。
新版核威懾政策文件顯示,俄羅斯奉行防御性威懾政策,旨在將核力量保持在“足以確保核威懾”的水平,以保障和維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整,遏制潛在敵人對(duì)俄羅斯及其盟友的侵略。對(duì)于將俄羅斯視為潛在對(duì)手、擁有核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器或者具備巨大作戰(zhàn)潛力的國(guó)家和軍事聯(lián)盟(集團(tuán))實(shí)施核威懾。這種威懾目的在于,讓俄羅斯的“潛在敵人”清楚,侵略俄羅斯及其盟友必將招致報(bào)復(fù)。
新版核威懾文件強(qiáng)調(diào),因?yàn)閲?guó)際軍事、政治和戰(zhàn)略形勢(shì)的變化,俄羅斯面臨著可能的軍事威脅。為消除這種威脅,需要“動(dòng)用”核威懾力量。這些軍事威脅情形包括:在俄羅斯和其盟國(guó)國(guó)土附近(包括海域)集結(jié)配備有核武器載具的常規(guī)兵力集團(tuán);將俄羅斯視為潛在對(duì)手的國(guó)家部署反導(dǎo)防御系統(tǒng)、巡航導(dǎo)彈和中短程彈道導(dǎo)彈、常規(guī)高精度武器和高超音速武器、無人攻擊機(jī)、定向能武器;在太空部署反導(dǎo)武器、建立打擊系統(tǒng);他國(guó)擁有核武器或其它大規(guī)模殺傷性武器(含載具),并且可能會(huì)對(duì)俄羅斯或其盟友使用該武器;不受控制的核武器、核武器載具和核武制造技術(shù)和設(shè)備擴(kuò)散;在無核國(guó)家境內(nèi)部署核武器及其載具。
對(duì)于新版核威懾政策,俄羅斯方面進(jìn)一步表示,僅將核武器視為一種威懾力量,使用核武器是一種極端的、在不得已情況下使用的“最后手段”。俄同時(shí)將致力于減少核威脅,盡力避免加劇引起包括核戰(zhàn)爭(zhēng)在內(nèi)的軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
此次簽署的新版核威懾政策文件還規(guī)定,動(dòng)用核武器使用的權(quán)力屬于俄聯(lián)邦總統(tǒng)。如有必要,國(guó)家元首可將俄羅斯準(zhǔn)備使用或使用核武器的決定、使用核武器的事實(shí)告知其他國(guó)家或國(guó)際組織的政治軍事領(lǐng)導(dǎo)人。俄聯(lián)邦國(guó)防部聽命于總統(tǒng),負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施核威懾,包括使用地面、海上和空中的核威懾力量。
俄羅斯輿論認(rèn)為,俄舊版核威懾政策是在10年前制定的,有效期到今年已經(jīng)結(jié)束。在國(guó)際局勢(shì)發(fā)生巨變的新形勢(shì)下,舊版核威懾政策已無法充分保障國(guó)家安全,所以及時(shí)更新非常必要。同時(shí),這也是對(duì)北約實(shí)施多年的“核武共享”的現(xiàn)實(shí)回應(yīng),更是對(duì)美國(guó)在歐洲大陸部署核力量“劍指俄羅斯”的政策性回?fù)簟?span>(記者 張健)
