據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》網(wǎng)站3月19日?qǐng)?bào)道，五角大樓向國(guó)會(huì)提交了一項(xiàng)立法議案，進(jìn)一步闡明太空軍的作用，并補(bǔ)充有關(guān)新軍種組織架構(gòu)方面的細(xì)節(jié)。事實(shí)上，這份議案是對(duì)國(guó)防部3月6日向國(guó)會(huì)提交議案的補(bǔ)充，內(nèi)容涉及太空軍與海岸警衛(wèi)隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)相關(guān)力量的整合和太空軍分管副職領(lǐng)導(dǎo)配備等問(wèn)題，目前正在審議中。
自宣布成立太空軍以來(lái)，美太空軍從“紙面部隊(duì)”走向立法程序，從“保護(hù)美國(guó)太空利益”到“在指定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式有效回應(yīng)太空威脅”，其職能使命悄悄擴(kuò)展。
議案指明發(fā)展前景
美國(guó)防部近日提交的兩份議案致力于擴(kuò)大《美國(guó)法典》第10章現(xiàn)有法規(guī)的范圍，力爭(zhēng)將太空軍納入法規(guī)之中。同時(shí)，該議案明確了3個(gè)問(wèn)題。
一是議案授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)任命一名空軍上將擔(dān)任太空軍司令，任期至2023年12月。太空軍成立后，原空軍下屬的太空司令部撤銷，其9600名現(xiàn)役軍人和6400名文職人員直接轉(zhuǎn)隸太空軍。目前擔(dān)任太空軍司令的是現(xiàn)年57歲的約翰·雷蒙德上將，他此前擔(dān)任空軍太空司令部司令，今年1月14日宣誓就任太空軍司令。
二是太空軍致力于打造“小而專”的部隊(duì)，目前仍處于組建階段。議案授權(quán)空軍部長(zhǎng)芭芭拉·巴雷特?fù)?dān)任太空軍的文職領(lǐng)導(dǎo)人，授權(quán)其劃分太空軍的各部門和機(jī)構(gòu)，并指派相應(yīng)的太空軍軍官管理該軍種的設(shè)施、活動(dòng)和人員。
三是為節(jié)省開(kāi)支、減少人員冗余，美空軍一些現(xiàn)有的資源與太空軍共享，如空軍的總監(jiān)察長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、牧師長(zhǎng)、軍法署長(zhǎng)等，目前也承擔(dān)太空軍的相應(yīng)職責(zé)。兩份議案都有一些“懸而未決”的技術(shù)性問(wèn)題，比如，如何稱呼太空軍的成員，太空軍是否要采取與空軍相同的組織架構(gòu)和軍銜結(jié)構(gòu)等。
美國(guó)防部發(fā)言人奧蘭德中校表示，這些議案有助于將太空軍作為一個(gè)獨(dú)立的軍種，使其與其他軍種平起平坐。從目前看，2020財(cái)年美國(guó)現(xiàn)役陸軍48萬(wàn)人、海軍34萬(wàn)人、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)18.6萬(wàn)人、空軍33.3萬(wàn)人，海岸警衛(wèi)隊(duì)5.6萬(wàn)人。相比之下，太空軍的1.6萬(wàn)人要達(dá)到“獨(dú)立而平等”的地位仍有個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
首款進(jìn)攻性武器投入使用
盡管美國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀宣稱美太空軍目前處在組建階段，預(yù)計(jì)最早今年12月具備初始作戰(zhàn)能力，但實(shí)際上，美國(guó)太空軍初始作戰(zhàn)能力正在形成。
1月9日，太空軍利用“天基紅外系統(tǒng)”的導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到伊朗向伊拉克境內(nèi)美軍基地發(fā)射彈道導(dǎo)彈，為美軍地面部隊(duì)提供了預(yù)警，可以看作是太空軍組建后的首次作戰(zhàn)行動(dòng)。
3月13日，太空軍的太空與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心宣布，經(jīng)過(guò)一年多的測(cè)試，反通信系統(tǒng)10.2版已交付位于科羅拉多州彼得森空軍基地的第四太空控制中隊(duì)。反通信系統(tǒng)是一種可以暫時(shí)癱瘓敵方衛(wèi)星傳輸?shù)男滦偷孛嫱ㄐ鸥蓴_器，也是美國(guó)太空軍首套見(jiàn)諸媒體的“進(jìn)攻型”裝備。該系統(tǒng)由美軍與美國(guó)L3哈里斯技術(shù)公司合作開(kāi)發(fā)，可快速部署到各個(gè)戰(zhàn)區(qū)。反通信系統(tǒng)的初期版本2004年列裝美國(guó)空軍，此后一直逐步更新，不斷加入新的技術(shù)和頻段。在3月12日提交的首份《2021財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)》中，太空軍申請(qǐng)了近5470萬(wàn)美元的太空系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)預(yù)算，其中近5050萬(wàn)美元用于推進(jìn)反通信系統(tǒng)的升級(jí)與生產(chǎn)。
太空軍事化令人擔(dān)憂
2018年3月美國(guó)《國(guó)家太空戰(zhàn)略》出臺(tái)后，特朗普政府加大太空軍軍力建設(shè)。2019年，美國(guó)軍方向太空探索技術(shù)公司撥款2800萬(wàn)美元，在未來(lái)數(shù)年內(nèi)研究開(kāi)發(fā)該公司“星鏈”衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的軍用潛力。2019年9月，時(shí)任美空軍太空司令部司令的雷蒙德上將參加美國(guó)空軍協(xié)會(huì)的年度會(huì)議時(shí)暗示，美國(guó)欲與“五眼聯(lián)盟”國(guó)家打造太空聯(lián)盟小圈子，主導(dǎo)制定太空活動(dòng)的游戲規(guī)則。12月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，正式確認(rèn)太空為一個(gè)作戰(zhàn)領(lǐng)域，并授權(quán)美軍設(shè)立第六個(gè)軍種——太空軍，明確美國(guó)太空軍的職責(zé)為滿足在太空中的自由行動(dòng)和進(jìn)行迅速與持續(xù)的作戰(zhàn)需求，保護(hù)美國(guó)的太空利益。
2020年3月，美國(guó)蘭德公司受委托撰寫和發(fā)布報(bào)告《建立有效、高效、獨(dú)立太空軍的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》，建議制定完整連貫的太空作戰(zhàn)理論，使太空軍的理論具體化，成為真正的作戰(zhàn)部隊(duì)。美國(guó)軍方還在研究論證天基傳感器、天基攔截器及粒子束武器，美軍X-37B“空天飛機(jī)”也計(jì)劃2020年進(jìn)行第六次發(fā)射。
在美國(guó)的推波助瀾下，全球掀起太空軍事化浪潮，日本、英國(guó)等國(guó)均表示要發(fā)展太空軍事實(shí)力，北約也于2019年7月通過(guò)北約新太空政策，構(gòu)建太空防御體系?？梢钥吹?，隨著越來(lái)越多的進(jìn)攻性武器在地球上空日夜運(yùn)行，太空或?qū)⒅鸩窖葑優(yōu)榇髧?guó)角力的新戰(zhàn)場(chǎng)。
