新一代戰(zhàn)斗機(jī)主導(dǎo)權(quán)的背后凸顯日美之爭(zhēng)——
共同開(kāi)發(fā)易 “日本主導(dǎo)”難
據(jù)外媒報(bào)道，日本航空自衛(wèi)隊(duì)將在2030年代中期部署“新一代戰(zhàn)斗機(jī)”，目前日本政府打算就日美共同開(kāi)發(fā)這款戰(zhàn)斗機(jī)一事展開(kāi)協(xié)調(diào)。據(jù)了解，為了爭(zhēng)取在共同開(kāi)發(fā)中堅(jiān)持“日本主導(dǎo)”的方針，日本甘愿分?jǐn)偞蟛糠盅邪l(fā)經(jīng)費(fèi)。這一舉動(dòng)表明日本想要突破軍事發(fā)展束縛的意圖愈加明顯。
日本新一代戰(zhàn)斗機(jī)，被命名為F-X，將接替的是擬于2030年代退役的F-2支援戰(zhàn)斗機(jī)。作為美日聯(lián)合研制的第一種作戰(zhàn)飛機(jī)，F(xiàn)-2戰(zhàn)斗機(jī)主要用于對(duì)海上艦艇實(shí)施打擊以及對(duì)地對(duì)空作戰(zhàn)，平時(shí)擔(dān)負(fù)國(guó)土防空任務(wù)。但日本并不滿足于此，一直都在尋找時(shí)機(jī)，謀求自行研制一種滿足作戰(zhàn)要求的先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)，以此大幅提高自身航空航天工業(yè)的實(shí)力。就這樣，新一代戰(zhàn)斗機(jī)被日本寄予厚望。
但問(wèn)題是，長(zhǎng)期在美國(guó)軍事管控下的日本，倘若在新一代戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)過(guò)程中繼續(xù)與美國(guó)合作，很可能像F-35一樣被美國(guó)封鎖得死死的，仍然掌握不到戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)的核心技術(shù)。這樣一來(lái)，研發(fā)F-X也就失去了核心意義。同樣地，面對(duì)美國(guó)的政策壓力，自行研制能滿足作戰(zhàn)和技術(shù)要求的戰(zhàn)斗機(jī)也非常艱難而昂貴。早在20世紀(jì)80年代初，日本為了提升空地打擊能力就啟動(dòng)了FS-X項(xiàng)目，但卻無(wú)法研制出滿足FS-X作戰(zhàn)需求的高性能戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，只能求助于美國(guó)，而美國(guó)卻要求日本直接購(gòu)買(mǎi)美制戰(zhàn)斗機(jī)或者按許可證生產(chǎn)美國(guó)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。
日本在二戰(zhàn)后軍事力量發(fā)展長(zhǎng)期受限，不得不選擇在與美合作中逐步爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)，從而進(jìn)一步突破限制。2018年底，日本公布的《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》中曾明確規(guī)定，“將放眼國(guó)際合作，盡早開(kāi)始由我國(guó)主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)”，并制定了以日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)為中心、斥資幾萬(wàn)億日元推動(dòng)開(kāi)發(fā)的計(jì)劃。日本政府還在2020年度預(yù)算案中列入了開(kāi)發(fā)費(fèi)用，已正式啟動(dòng)這一計(jì)劃。眼下日本政府又放出話來(lái)，要明著跟美國(guó)爭(zhēng)奪新一代戰(zhàn)斗機(jī)的主導(dǎo)權(quán)，無(wú)疑彰顯了日本伺機(jī)而動(dòng)，想要突破軍事束縛、追求“防務(wù)正?；?rdquo;的傾向。
值得一提的是，日本防衛(wèi)省去年底發(fā)布的“新一代戰(zhàn)斗機(jī)”概念方案中提出，把能進(jìn)行自由改進(jìn)作為最優(yōu)先課題。另外，日本還明確不會(huì)采用美方以前提出的、把現(xiàn)有機(jī)型加以改進(jìn)升級(jí)，進(jìn)而制造新機(jī)型的方案。為此，日本甘愿承擔(dān)大部分研發(fā)經(jīng)費(fèi)。在日本眼中，改進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)的自由度不僅是著眼未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，升級(jí)武器性能的潛力，還是其跳出固有的防務(wù)局限、擺脫美國(guó)掌控的重要一步。日本在軍事上一直準(zhǔn)備著，在其認(rèn)為必要時(shí)爭(zhēng)取先發(fā)制人的主動(dòng)權(quán)。
此外，美日現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倕f(xié)議將于明年3月到期，如今日本財(cái)政吃緊，大幅提高現(xiàn)有預(yù)算額度頗有難度。此次在開(kāi)發(fā)“新一代戰(zhàn)斗機(jī)”的聲明中提前表明立場(chǎng)，愿意多攤經(jīng)費(fèi)，也有寄希望于美國(guó)在接下來(lái)的預(yù)算談判上不要獅子大開(kāi)口的考量。
當(dāng)前，日本要想在“新一代戰(zhàn)斗機(jī)”合作中奪取主動(dòng)權(quán)，必須先得到美國(guó)的首肯。在“美國(guó)優(yōu)先”的大旗下，傳統(tǒng)的美日同盟關(guān)系愈發(fā)顯得脆弱。畢竟，曾經(jīng)由于日美貿(mào)易摩擦激化，原定的由日本主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的F-2戰(zhàn)斗機(jī)計(jì)劃，最終卻未獲得其核心技術(shù)的情況也曾發(fā)生過(guò)。
