“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機部分零部件出現(xiàn)斷供

美國防部監(jiān)察長辦公室日前發(fā)布報告稱，美海軍作戰(zhàn)飛機正面臨零部件缺乏的尷尬境地，這使得自1995年以來承擔著海軍攻擊任務(wù)的F/A-18E/F“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機出現(xiàn)“趴窩”，若不重視該問題，美軍未來戰(zhàn)斗力將受到嚴重影響。

無法應對突發(fā)任務(wù)

報告稱，美海軍和國防部后勤局在確認“超級大黃蜂”執(zhí)行常規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)所需零部件數(shù)量后發(fā)現(xiàn)，當前庫存已無法滿足需求，部分零部件甚至出現(xiàn)斷供。這意味著美海軍將“無力應對突發(fā)作戰(zhàn)任務(wù)”，同時無法完成2019財年末“超級大黃蜂”機隊戰(zhàn)備完好率達80%的目標。

據(jù)稱，美政府問責局去年就曾提醒海軍和空軍“戰(zhàn)機因缺少零部件無法滿足最低出動率要求”。美國防后勤局擔憂地指出，由于維護經(jīng)費不足和零部件缺乏，美海軍和海軍陸戰(zhàn)隊只有約50%的一線戰(zhàn)斗機可執(zhí)行常規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)。

美國防部監(jiān)察長辦公室指出，目前“超級大黃蜂”最缺零部件，包括發(fā)電機、中央座艙顯示器、主目標感應器、通信天線和尾翼方向舵?zhèn)鲃友b置在內(nèi)的五大關(guān)鍵部件長期供不應求。

共和黨參議員邁克·肖恩貝利在國會作證時稱，海軍和海軍陸戰(zhàn)隊為保證一線作戰(zhàn)飛機出動率，只得拆東墻補西墻，比如將其他戰(zhàn)機零部件拆給“超級大黃蜂”用，“為讓現(xiàn)役戰(zhàn)機起飛，他們甚至打起博物館陳列機的主意”。

新武器研發(fā)搶走經(jīng)費

報告指出，導致美海軍作戰(zhàn)飛機零部件缺乏的原因有很多，比如零部件型號老舊、生產(chǎn)線撤銷，生產(chǎn)及配送延誤等。以“超級大黃蜂”為例，其中央座艙顯示器采用的玻璃由于型號過時，制造商已不再生產(chǎn)，廠內(nèi)庫存僅剩68塊；負責為“超級大黃蜂”制造通信天線的廠家因搬遷停產(chǎn)，導致該機13個月未獲新的通信天線。

此外，軍方與制造商簽訂的合同條款也影響到零部件供應。大部分合同以維護制造商知識產(chǎn)權(quán)為由，禁止軍方向其他廠商尋求幫助，“按合同規(guī)定，無法從原廠商手中獲取制造數(shù)據(jù)、設(shè)計圖紙等資料”。

美政府監(jiān)督項目專家丹·格拉澤指出，戰(zhàn)機零部件缺乏的主要原因在于決策者，“他們寧可投入大筆資金制造不成熟的新型武器，也不愿多花一分錢為現(xiàn)有武器制造更多零部件，而事實證明，很多花在新型武器上的錢都打了水漂”。比如，為讓F-35戰(zhàn)斗機在2010至2012年間形成戰(zhàn)斗力，美海軍曾不惜取消“超級大黃蜂”的零部件采購合同，結(jié)果F-35未能形成戰(zhàn)斗力，“超級大黃蜂”的零部件采購也給耽誤了。

報告還強調(diào)，如果美海軍2000至2018年進行了必要的后勤評估，就能預測到這一風險，“但可惜他們沒有”。

亟須引入競爭機制

格拉澤稱，當前擺在五角大樓面前的難題，不是怎么打贏一場戰(zhàn)爭，而是如何確保主戰(zhàn)裝備獲得充足的零部件供應。他認為，最管用的辦法是在零部件采購中引入競爭。

格拉澤解釋說，一家防務(wù)廠商研發(fā)制造出某型戰(zhàn)斗機后，便會以保護知識產(chǎn)權(quán)為由壟斷其后期維護和零部件供應，“其實零部件完全可由其他小廠商生產(chǎn)，但人人都知道，戰(zhàn)機交付后，長期保養(yǎng)和維修階段最賺錢，誰也不想放棄這一機會”，軍方要想得到充足的零部件供應，就必須繞過廠商的知識產(chǎn)權(quán)保護，讓更多制造企業(yè)參與到零部件生產(chǎn)中來，“多樣化可以促進競爭，以降低成本、保證數(shù)量”。（王政淇)