連日來(lái)，土耳其在敘利亞北部發(fā)起的“和平之泉”軍事行動(dòng)持續(xù)升級(jí)，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的極大擔(dān)憂(yōu)，并對(duì)土耳其施加了強(qiáng)大的壓力。10月17日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安會(huì)晤美國(guó)副總統(tǒng)彭斯，雙方暫時(shí)達(dá)成“?；饏f(xié)議”。土耳其會(huì)執(zhí)行協(xié)議嗎？敘利亞局勢(shì)未來(lái)將何去何從？

土美達(dá)成?；饏f(xié)議

為避免局勢(shì)升級(jí)，10月17日，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯率團(tuán)前往土耳其，土敘局勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)法新社18日?qǐng)?bào)道，土耳其與美國(guó)于10月17日達(dá)成?；饏f(xié)議。土耳其同意將敘利亞軍事行動(dòng)暫停五天，條件是庫(kù)爾德武裝必須撤出土耳其想在土敘邊境建立的安全區(qū)。

這份協(xié)議對(duì)土耳其、庫(kù)爾德武裝都有一定緩沖作用。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》18日?qǐng)?bào)道，這份協(xié)議不僅為庫(kù)爾德武裝撤離提供時(shí)間，同時(shí)美國(guó)、庫(kù)爾德人和土耳其也會(huì)對(duì)長(zhǎng)期協(xié)議進(jìn)行談判。據(jù)法新社報(bào)道，美國(guó)在對(duì)土制裁方面也松了口。彭斯表示土耳其的行動(dòng)“將在敘利亞民主軍撤出后完全停止”，緊接著美國(guó)也會(huì)撤回經(jīng)濟(jì)制裁。

土耳其簽署停火協(xié)議與近日國(guó)際社會(huì)壓力不斷加大不無(wú)關(guān)系。據(jù)《彭博商業(yè)周刊》10月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)對(duì)土實(shí)施制裁懲罰措施，將鋼鐵關(guān)稅提高到50％，并暫停1000億美元貿(mào)易談判。同時(shí)，美還將對(duì)土部分政府高官實(shí)施懲罰性制裁。此外，歐盟28國(guó)和阿拉伯聯(lián)盟21國(guó)集體發(fā)聲，強(qiáng)烈反對(duì)土在敘的行動(dòng)，歐盟多國(guó)宣布要暫停對(duì)土的武器供應(yīng)。

借勢(shì)下坡選擇讓步

面對(duì)國(guó)際社會(huì)的施壓，土耳其曾一意孤行。據(jù)《每日鏡報(bào)》報(bào)道，土耳其總統(tǒng)埃爾多安此前聲稱(chēng)，安卡拉在敘北部的軍事行動(dòng)不會(huì)停止，直到他們的“目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”。

然而，在與美國(guó)副總統(tǒng)彭斯會(huì)面后，埃爾多安轉(zhuǎn)變了態(tài)度。據(jù)彭博社10月18日消息，土耳其方面同意暫停在敘利亞的軍事行動(dòng)，“立即”?；?20小時(shí)。

從強(qiáng)硬到讓步，土耳其為何態(tài)度轉(zhuǎn)變？上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所研究員、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李偉建表示，應(yīng)明晰土耳其此次軍事行動(dòng)的目標(biāo)：“土耳其攻擊庫(kù)爾德武裝的基本目標(biāo)是削弱敘利亞庫(kù)爾德人的政治力量，防止土庫(kù)爾德人受此鼓舞，對(duì)土政府產(chǎn)生威脅；最終目標(biāo)是將敘庫(kù)爾德人與土庫(kù)爾德人隔離開(kāi)來(lái)，把敘政府的反對(duì)派以及逃避到土的敘難民安置于緩沖區(qū)內(nèi)。”

在此基礎(chǔ)上，土耳其官方表示“?；饏f(xié)議”也是利于土方的。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，土外長(zhǎng)恰武什奧盧表示：“在談判中，我們獲得了想要的結(jié)果。美國(guó)已接受建立安全區(qū)的重要性。我們完全達(dá)成一致。”他指出，庫(kù)爾德武裝會(huì)交出他們的重武器，其建立的防御工事也將遭到搗毀。土軍將在敘利亞境內(nèi)建立約20英里縱深的“安全區(qū)”。李偉建分析，土方正是借此次與彭斯的會(huì)晤下坡。

執(zhí)行效果有待觀(guān)察

如今，土耳其暫時(shí)與美國(guó)達(dá)成“?；饏f(xié)議”，但這一協(xié)議是否能順利執(zhí)行還有待觀(guān)察。

據(jù)美國(guó)之音報(bào)道，敘利亞庫(kù)爾德政界人士阿爾達(dá)·謝利爾說(shuō)：“我們之前申明過(guò)，不接受土耳其進(jìn)入敘利亞領(lǐng)土縱深30公里的建議。”他說(shuō)，?；鹌陂g，庫(kù)爾德人如果遭到進(jìn)攻將進(jìn)行自衛(wèi)。

土耳其外長(zhǎng)表示，這份一頁(yè)長(zhǎng)的協(xié)議并非完全“停火”，而是“暫停”。如果庫(kù)爾德武裝完全離開(kāi)邊境地區(qū)20英里，這一時(shí)間可能會(huì)延長(zhǎng)。

有分析稱(chēng)，如果土耳其拒絕或不認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議，其面臨的國(guó)際壓力將不會(huì)自動(dòng)消除。CBS新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，美方同意不實(shí)施新制裁，如果?；鹉軌蚶^續(xù)，將撤銷(xiāo)此前進(jìn)行的制裁內(nèi)容。李偉建認(rèn)為，伴隨著美軍撤出敘利亞，迫于美國(guó)內(nèi)的輿論壓力，美國(guó)政府存在繼續(xù)對(duì)土施壓的可能。同時(shí)俄、土、伊三國(guó)聯(lián)盟的實(shí)際意義減弱，俄也會(huì)對(duì)土的行動(dòng)采取進(jìn)一步制約措施。”

俄羅斯也已邀請(qǐng)埃爾多安訪(fǎng)問(wèn)莫斯科，與俄總統(tǒng)普京舉行會(huì)談。

俄羅斯的態(tài)度至關(guān)重要。隨著美國(guó)撤軍敘利亞，敘、俄軍隊(duì)迅速填補(bǔ)空白。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，10月17日，敘利亞政府軍已緊急部署到敘東北部，并自2014年以來(lái)首次進(jìn)入拉卡市，設(shè)立了自己的觀(guān)察哨。（作者 張曉潔 陳青冰）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年10月19日 第 06 版）