自喜劇演員澤連斯基坐上烏克蘭總統(tǒng)寶座之后,俄烏均釋放善意,先是兩國(guó)總統(tǒng)在7月中旬通電話,繼而在9月初完成首次在押人員交換。俄烏此前因克里米亞、頓巴斯沖突等問(wèn)題鬧得水火不容,澤連斯基上臺(tái)伊始便提出通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端,并著手從容易解決的事情入手逐步與俄和解,聲稱愿為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)與普京直接會(huì)晤,俄烏關(guān)系或迎來(lái)拐點(diǎn)。
峰會(huì)條件具備
當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的“電話門”事件越鬧越大時(shí),烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與俄羅斯總統(tǒng)普京的“電話門”又引發(fā)新的關(guān)注。有不少烏克蘭民眾在烏總統(tǒng)官方網(wǎng)站上發(fā)起“簽名請(qǐng)?jiān)?rdquo;,要求澤連斯基公布與普京的通話記錄。10月10日,澤連斯基在首都基輔舉行長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)的電視新聞發(fā)布會(huì),期間明確表態(tài)反對(duì)公開(kāi)其與普京的通話內(nèi)容,同時(shí)表示與普京通話是調(diào)解頓巴斯沖突的第一步,且當(dāng)前舉行“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)的條件已經(jīng)具備,四國(guó)將在此次峰會(huì)上討論俄烏間下一批被扣押人員交換事宜。
所謂“諾曼底模式”,是指2014年6月法國(guó)借紀(jì)念諾曼底登陸70周年之際,邀請(qǐng)俄、德、烏三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在諾曼底就烏克蘭局勢(shì)進(jìn)行首次磋商,其后于2016年在柏林舉行“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)。澤連斯基上臺(tái)以來(lái)主動(dòng)與俄聯(lián)系磋商,并積極推動(dòng)新一輪“諾曼底模式”峰會(huì),以期結(jié)束烏東部地區(qū)的沖突。
7月11日,澤連斯基首次與普京就烏東部地區(qū)問(wèn)題通電話,兩國(guó)總統(tǒng)表示愿通過(guò)“諾曼底模式”繼續(xù)溝通。澤連斯基9月中旬在基輔出席雅爾塔歐洲戰(zhàn)略論壇時(shí)稱希望在9月舉行四國(guó)峰會(huì),不過(guò)該愿望未能實(shí)現(xiàn)。10月1日,烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組(烏克蘭、歐安組織、俄羅斯)就烏東部地區(qū)選舉、該地區(qū)特殊地位及從沖突地點(diǎn)撤軍達(dá)成一致意見(jiàn)。澤連斯基同日致信歐安組織特別代表,同意按照“施泰因邁爾模式”解決頓巴斯沖突問(wèn)題,并表示舉行“諾曼底模式”峰會(huì)的障礙已經(jīng)消除。“施泰因邁爾模式”是2015年時(shí)任外長(zhǎng)的德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾提出的政治解決方案,涉及烏東部頓涅茨克州和盧甘斯克州特殊地位等問(wèn)題。10月9日,德國(guó)總理默克爾與澤連斯基通電話,雙方都稱再次召開(kāi)四國(guó)峰會(huì)的條件已經(jīng)具備。
在10月10日的新聞發(fā)布會(huì)上,澤連斯基指出,期待“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì),但峰會(huì)如果最終推遲或?yàn)鯑|部地區(qū)不能按計(jì)劃?;穑麑⑼ㄟ^(guò)其他途徑解決人員交換問(wèn)題,包括通過(guò)烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組進(jìn)行會(huì)談、直接與普京對(duì)話討論。
和解道阻且長(zhǎng)
“諾曼底模式”無(wú)疑為在第三方參與下俄烏對(duì)話解決爭(zhēng)端提供了平臺(tái)。澤連斯基執(zhí)政以來(lái),從溝通和磋商被扣押人員交換等較易解決的事件入手,改善俄烏對(duì)立關(guān)系,得到俄方響應(yīng)。澤連斯基在10日指出,他與普京的對(duì)話是艱難而富有成效的。俄烏今年4月開(kāi)始籌備被扣押人員交換工作,9月7日按照35對(duì)35(共70人)完成一批被扣押人員交換。現(xiàn)在,烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組就烏東部地區(qū)一系列問(wèn)題達(dá)成共識(shí),新一輪“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)在即,俄烏關(guān)系或進(jìn)一步緩和。
為峰會(huì)造勢(shì),澤連斯基表示烏方擬定了3份人員交換名單,部分名單已經(jīng)在明斯克烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組會(huì)談時(shí)討論過(guò),但最終決定要看四國(guó)峰會(huì)的會(huì)談情況。通過(guò)交換被扣押人員,達(dá)到緩和與俄緊張關(guān)系的目的,進(jìn)而磋商解決頓巴斯沖突問(wèn)題,這是澤連斯基政府眼下采取的務(wù)實(shí)舉措。
分析人士指出,烏克蘭要解決烏東部沖突問(wèn)題,一靠軍事力量,二是和平談判。第一條路顯然走不通,烏自身實(shí)力難以抗衡俄羅斯,“擁美自重”也無(wú)法保證百分百安全,解決東部沖突問(wèn)題最終要回到外交途徑解決。普京坐到“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)桌前表明俄有談判的意愿,完成首批被扣押人員交換意味著磋商有進(jìn)展。正因如此,澤連斯基才頂住國(guó)內(nèi)壓力,奉行與俄接觸政策,甚至聲稱未來(lái)不排除與普京舉行雙邊會(huì)晤的可能性。但也要看到,“諾曼底模式”要想取得突破,各方需要做出更多積極的努力,烏東部地區(qū)的和平之路注定不會(huì)平坦,一旦超出范圍涉及其他地區(qū)和其他問(wèn)題,俄羅斯很難讓步。
