8月9日，美國駐德大使格雷內(nèi)爾再次拿德國的國防開支說事，威脅稱要撤出駐德美軍并移至波蘭，原因是德國總理默克爾沒有滿足美國總統(tǒng)特朗普的要求，不愿在短時間內(nèi)將軍費(fèi)開支提高到德國GDP的2%。此番帶有通牒意味的言論，很快招致德國方面的批評，在野黨左翼黨議員迪特馬爾·巴爾奇更是發(fā)出了這樣的嘲諷：“希望美國撤軍時別忘了把部署在德國的核彈也帶走。”

事實(shí)上，美國對德國國防開支的不滿由來已久。作為美國在歐洲駐軍人數(shù)最多的國家，德國卻被特朗普視為軍費(fèi)投入不足的“反面典型”，美國多次指責(zé)德國“占美國便宜”、受北約保護(hù)卻“欠北約錢”。而德國也多次指責(zé)美國的言論不符合實(shí)際，表示雖然認(rèn)同2%的要求，但也要量力而行。面對美國的步步緊逼和威脅，德國國內(nèi)反對聲不少，認(rèn)為這是美國對德國的勒索。

美國的步步緊逼，不得不讓人懷疑美國有將盟友綁在其稱霸全球的“戰(zhàn)車”上的嫌疑。龐大的海外駐軍向來被美國視作控制世界的重要支柱，也是美國稱霸世界獲取超額霸權(quán)利益的工具，本質(zhì)上是在全球各地為捍衛(wèi)美國霸權(quán)利益服務(wù)，但美國總是強(qiáng)調(diào)其海外駐軍是在“保護(hù)”駐地國。因海外駐軍費(fèi)用問題而對盟友的國防開支指手畫腳，德國并不是唯一有此遭遇的國家。

反觀德國，作為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體，卻因國防開支“不達(dá)標(biāo)”問題與美國摩擦不斷，也反映出其對國內(nèi)外安全形勢的綜合考量。近年來，北約與俄羅斯關(guān)系持續(xù)緊張，以“伊斯蘭國”為代表的極端恐怖勢力興風(fēng)作浪，難民移民問題給德國社會帶來多方面沖擊，民粹主義勢力伺機(jī)抬頭。如何提高本國及歐盟邊界安全管控能力，德國及其他歐盟國家一直在探索中。在此背景下，德國對歐洲防務(wù)一體化以及加強(qiáng)歐洲團(tuán)結(jié)的意愿愈加強(qiáng)烈，支持建立歐洲防務(wù)聯(lián)盟，以便在“無需美國”的情況下主導(dǎo)解決國際危機(jī)。

此外，橫亙在美德面前的德國防開支問題，還面臨“掏不起腰包”的尷尬。按照德國2018年國防預(yù)算占GDP的1.24%估算，如果德國要在2024年達(dá)到國防支出占GDP2%的目標(biāo)，現(xiàn)有國防預(yù)算需要大幅增加。而德國現(xiàn)階段有經(jīng)濟(jì)放緩趨勢，政府預(yù)計(jì)至2023年將面臨預(yù)算缺口，能否保障國防預(yù)算如此大幅增加存在較大疑問。

圍繞國防開支的摩擦不斷，折射出美德間日益擴(kuò)大的矛盾。特朗普政府上臺后，高舉“美國優(yōu)先”大旗，大行單邊利己主義之道，無視盟友核心利益訴求。美德在關(guān)稅、伊核協(xié)議及對俄能源合作等問題上嫌隙不斷加深。

雖然從深層次看，北約目前仍然是德國安全的基石，美德關(guān)系在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會發(fā)生質(zhì)變，但不可否認(rèn)，美國對德國的不斷敲打已導(dǎo)致雙方關(guān)系裂痕不斷，想要彌合絕非易事。