原標(biāo)題：把太空列為新戰(zhàn)場 北約擬首推太空戰(zhàn)略抗衡俄羅斯
外媒稱，北約制定太空戰(zhàn)略，是在呼應(yīng)美太空軍事化立場
據(jù)外媒報(bào)道，北大西洋公約組織（簡稱北約）計(jì)劃今年年底推出首份太空戰(zhàn)略，明確將太空列為與陸、海、空、網(wǎng)并列的戰(zhàn)場領(lǐng)域。有北約官員宣稱，北約此舉可有效應(yīng)對俄羅斯等國不斷增強(qiáng)的太空軍事實(shí)力。
太空戰(zhàn)略即將“官宣”
據(jù)歐洲媒體報(bào)道，早在2018年，北約領(lǐng)導(dǎo)人便試圖推出首份太空戰(zhàn)略，當(dāng)時因?yàn)楦鞣揭庖姺制巛^大未能成功。2018年6月，北約新版《聯(lián)合空中力量戰(zhàn)略》提出，北約要以“平衡而創(chuàng)新”的方式發(fā)展“聯(lián)合空中力量”，既要不斷強(qiáng)化天基軍事設(shè)施的抗打擊能力，又要加強(qiáng)對這些軍事設(shè)施的利用，這是北約軍隊(duì)未來發(fā)展的關(guān)鍵要求。這份文件被外界解讀為北約發(fā)展太空作戰(zhàn)能力的強(qiáng)烈暗示。
今年以來，北約不斷加快太空戰(zhàn)略的制定進(jìn)程。英國《金融時報(bào)》報(bào)道稱，北約29個成員國防長近期就北約如何應(yīng)對各種威脅進(jìn)行討論，議題涵蓋從衛(wèi)星干擾到太空軍事化及太空碎片威脅等各個方面。英國媒體透露，鑒于太空襲擊可能啟動北約“第5條款”（即關(guān)于集體防御的承諾），因此，此次討論可能促使北約將太空列為官方作戰(zhàn)領(lǐng)域。一位北約外交官表示：“我們期待將太空議題納入北約議程，其中包括太空環(huán)境如何以及存在哪些威脅等。”
另據(jù)英國路透社報(bào)道，北約各國防長6月26日至27日在布魯塞爾會議上達(dá)成一致，同意制定首份太空戰(zhàn)略。此外，北約成員國將于12月3日在英國首都倫敦召開會議，屆時將正式認(rèn)定：成員國不僅可以在陸、海、空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域發(fā)動戰(zhàn)爭，還能夠在太空領(lǐng)域發(fā)動戰(zhàn)爭。一位北約高級外交官告訴路透社記者：“有一種共識，我們應(yīng)該把太空算作戰(zhàn)場。倫敦峰會將成為正式宣布這一決定的最佳場合。”這名官員同時提醒，相關(guān)政策仍在商討制定中。
“媚美抗俄”意味濃厚
關(guān)于北約計(jì)劃年底公布首份太空戰(zhàn)略，外界認(rèn)為主要有兩大目的。
一方面，積極呼應(yīng)美國太空軍事化立場，向特朗普政府示好。2018年6月18日，特朗普下令美國國防部組建太空部隊(duì)，宣布美國致力于做太空領(lǐng)導(dǎo)者，并要求北約盟友步美國后塵。德國外交關(guān)系協(xié)會副主席克里斯蒂安·莫林表示，北約之所以積極推動制定首份太空戰(zhàn)略，是因?yàn)?ldquo;感受到來自美國的壓力”。一位北約外交官表示，由于特朗普將出席12月3日在倫敦舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會，并可能再次質(zhì)疑北約存在的價(jià)值、逐一批評北約盟友，北約選擇在峰會期間拋出首份太空戰(zhàn)略，主要是為“給特朗普獻(xiàn)上一份禮物”，展現(xiàn)北約對美國太空軍事化政策的支持。
另一方面，瞄準(zhǔn)“現(xiàn)實(shí)威脅”，在“第五空間”抗衡俄羅斯。北約外交官在接受采訪時否認(rèn)北約將在太空備戰(zhàn)，指出北約提出太空戰(zhàn)略的目的在于利用北約現(xiàn)有及未來能力，“而不是推出新的資產(chǎn)取代上一代北約衛(wèi)星”。但他們也毫不隱諱地表示，俄羅斯不斷強(qiáng)化反衛(wèi)星作戰(zhàn)等太空軍事實(shí)力，使北約在太空的衛(wèi)星數(shù)量優(yōu)勢變?yōu)樽鲬?zhàn)劣勢，“從GPS導(dǎo)航、監(jiān)視雷達(dá)到通信，西方軍隊(duì)每一項(xiàng)行動都離不開太空設(shè)備。我們（西方軍隊(duì)）無法打一場不借助太空基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)爭，俄羅斯對此心知肚明，因而選擇不斷強(qiáng)化太空作戰(zhàn)能力”。
“太空北約”呼之欲出
從歐洲媒體報(bào)道的情況看，當(dāng)前，北約國家內(nèi)部對制定首份太空戰(zhàn)略仍存在一定分歧。據(jù)北約外交官透露，一方面，部分北約國家對于把太空升級為官方作戰(zhàn)領(lǐng)域持不同觀點(diǎn)，“包括法國在內(nèi)的一些國家重視軍事資產(chǎn)的‘戰(zhàn)略自主權(quán)’，對于把控制權(quán)交給他人——比如北約司令官——歷來持謹(jǐn)慎態(tài)度”。另一方面，也有北約成員國認(rèn)為，推進(jìn)太空軍事化的性價(jià)比過低，特朗普宣布組建太空部隊(duì)的舉動就曾遭到五角大樓反對和美國國會眾議院軍事委員會批評，北約如果重走美國“老路”，很有可能得不償失。
從近年來的情況不難看出，美國以俄羅斯大力發(fā)展太空作戰(zhàn)能力導(dǎo)致北約太空安全環(huán)境日趨惡化為由，積極督促甚至勒令其他北約成員國，加緊構(gòu)建針對俄羅斯的“太空北約”。北約此次宣布將在年底推出首份太空戰(zhàn)略，表明其對太空領(lǐng)域的重視程度，未來，勢必將太空軍事化推向新高度。智庫機(jī)構(gòu)“歐洲之友協(xié)會”分析師、前北約官員杰米·謝伊認(rèn)為：“誰控制住太空，誰就能同時控制住陸、海、空發(fā)生的一切?？刂撇蛔√?，就控制不住其他戰(zhàn)爭領(lǐng)域。”
未來，北約或?qū)⒃诿绹鴰ьI(lǐng)下，繼續(xù)深入推進(jìn)太空軍事化，讓“太空北約”從理論構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)存在，北約同俄羅斯的戰(zhàn)略博弈和軍事對抗也可能進(jìn)一步向太空領(lǐng)域擴(kuò)展。值得注意的是，美國及其歐洲盟友大力推動“太空北約”的做法，雖然能在一定程度上增強(qiáng)其太空軍事實(shí)力和自身安全感，但也可能對全球安全形勢造成不利影響：一方面，北約此舉勢必引發(fā)俄羅斯強(qiáng)烈不滿，使俄羅斯在太空軍事化方面做出新的、更為激進(jìn)的努力，雙方可能就此爆發(fā)新一輪“星球大戰(zhàn)”；另一方面，北約此舉勢必讓太空這一曾經(jīng)的“作戰(zhàn)禁區(qū)”逐漸淪為“沖突熱點(diǎn)”，導(dǎo)致其他國家爭相發(fā)展太空軍事能力，讓全球軍事安全態(tài)勢更趨復(fù)雜，為世界和平穩(wěn)定增添更多不穩(wěn)定因素。
